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科学技术部分
【综述】1999年,佛山市委市政府进一步加大力度,组织实施“科教兴市”发展战略,依靠科技进步推动产业结构调整优化,技术创新工作取得了长足的进步。
本年度,全市各级政府进一步增大对科技的投入,并加强了对科技专项资金的管理,有效提高了资金使用效率。全市(市、区)二级财政科技投入的支出总额为2.12亿元(科技三项经费1.51亿元,科学事业费6105万元),占全市(市、区)地方可支配财政的支出总额3.63%,比上年提高了2.02个百分点(增长了181.1%),创下历年政府对科技投入的最好水平。佛山市直本级政府可支配财政对科技支出的拨款也有所增加,达到4124万元(科技三项费用3979万元,科学事业费145万元,比上年净增424万元),占市直财政支出总数的3.19%,比上年下降了0.33个百分点。市直本级财政继续拨款1000万元用于财政科技发展专项资金,比上年有所减少。
一年来,全市抓紧贯彻落实省委、省政府关于依靠科技进步推动产业结构调整与优化的一系列指示精神,大力发展高新技术产业,促进传统产业的技术改造,发展民营科技企业等方面都取得了新的进展,成绩喜人。
【高新技术产业发展】1999年,全市以提高企业技术创新能力,促进传统产业改造和发展高新技术产业为重点,共有208个项目列入各类科技计划:其中火炬计划21项(国家级6项,省级15项);星火计划25项(国家级8项,省级17项);省级科技攻关计划10项;省以上重点新产品计划124项;国家级重点新产品计划28项。
各类科技计划实施共获得国家和省下达的科技经费1003万元,其中市区占373万元。
一年来,各个科技计划项目实施进展良好。
由中国铁道科学研究院和佛陶集团海鸥公司合作承担的科技攻关项目“陶瓷窑炉多变量模糊控制及智能管理系统”应用,经过一年多的试验攻关,终于取得成果,并通过了省级技术鉴定。这项成果实现了陶瓷窑炉多点温度参数之间的协调控制,大幅度提高了产品质量和可交货率,降低了工人的操作劳动强度,节约能源,提高了经济效益。填补了国内空白,达到国内同类系统领先水平。该项目已得到科技部重视,拟作为全国建材行业“模糊控制技术产业化”的示范点向全国推广。
【技术创新体系建设】全市以企业为主体的技术创新体系的建设有所加强,有力提高了全市技术创新和新产品的开发能力,取得了较好的效果。
加强以企业为依托的技术创新体系的建设。全市按照“能有条件建立工程中心的大中型企业都引导建立工程中心;条件暂不具备的引导建立新产品、新工艺技术研究开发机构;对无条件的中小型企业,则建立以生产力促进中心为核心的社会技术服务体系支撑”这样一个总体思路,从架构和机制抓了三个重点:省级工程技术研究开发中心,市级工程技术研究开发中心的建设,生产力促进中心规划与筹建。
经过重点培育,广东省南方印染工程技术研究开发中心初具规模,工程化研究开发取得丰硕成果。在科技部支持下,1999年南方印染工程技术研究开发中心正与东华大学(原中国纺织大学)共同筹划建立国家级印染工程技术研究开发中心工作,初步树立起南方印染工程技术研究开发中心的示范效应。
同时,经过省、市专家的评审论证,市区新建立起依托通宝股份有限公司的广东省温控器工程技术研究开发中心和依托佛山市南方电子音像公司的市级数码音视频技术研究开发中心,以及依托佛山市康思达液压机械股份有限公司组建的“佛山市康思达机电设备及自动化工程技术研究开发中心”,以及依托广东省健力宝有限公司组建的广东省健力宝工程技术研究开发中心等省、市级工程中心,其中广东省健力宝工程技术研究开发中心已入选广东省重点工程中心,使全市工程技术研究开发中心的建设取得了新的进展。
高新技术企业认定工作有了新的发展。1999年,经省科委组织评审,全市共有21家企业被认定为高新技术企业,至年底,全市共有高新技术企业119家,高新技术企业有了新的发展。(市区52家,顺德市32家,南海市25家,三水市8家,高明市2家)“科技型中小企业技术创新基金项目得到国家财政资助。经过筛选与申报,全市共有佛山市石湾华星陶瓷精细原料公司“超微细磷酸铵盐(ABC)干粉灭火剂”等8个项目初步通过国家科技部创新基金管理中心的评估,其中华星陶瓷公司与佛山市变压器厂共有2个项目已经获得国家财政140万元的拨款支持。
【佛山国家高新区】1999年,佛山国家高新区的建设加快改革转制的步伐、强化综合管理为重点以提高整体经济效益为目的稳中梳理,稳中推进,大力发展高新技术产业,取得了新的进展。
全区技工贸总收入130.91亿元,工业总产值127.53亿元,分别比上年增长223.7%和225.8%;全区利税总额18.18亿元,比上年增长407.4%,其中高新区的15家高新技术企业实现技工贸总收入29.33亿元,工业总产值17.93亿元,利税总额6.22亿元。高新区内技贸总收入超亿元的企业有12家,3000万元的企业18家。佛山高新区各项经济技术指标增长势头良好,呈现出稳步健康持续发展态。
【科技成果及其奖励】一年来,佛山市科委共受理科技成果鉴定申请32项,受省科委委托主持新产品及科技成果技术鉴定17项,委托市卫生局主持鉴定5项,未批准鉴定项目10项;受理登记的科技成果71项,已刊登于1999年度《佛山市重大科技成果公报》。
全市共组织申报省、国家重大科技成果推广计划项目15项,石湾区华星陶瓷精细原料公司完成的“微细化磷酸盐(ABC)干粉灭火剂”及“微米级水合氧化铝(ATH)消烟阻燃剂”;南海科达微粉厂完成的“碳化硅微粉及其制品”;佛山通宝股份有限公司完成的“绿色压力式温控器”;力泰陶瓷机械有限公司完成的“YP1000型全自动压砖机”等项目获入选省1999年度百项工程重点项目。1999年,全市共有13个技术创新项目作为新产品“重中之重”项目由省科委上报科技部评,结果有9个技术含量较高的项目合计获得300万元中央财政专项补助,占全省的32%,较好地促进了这批科技创新项目的发展。
报市政府批准,1998年度佛山市科技进步奖决定授奖71项。其中一等奖5项、二等奖22项、三等奖44项,获奖单位83个,获奖科技人员336人。
【科技服务体系建设】全市科技服务意识有所加强,发展高新技术产业和推动技术进步的软环境得到进一步的改善。
在1999年,佛山市各有关部门加强宏观管理工作的力度,加强组织协调工作,制订出台了多个政策性文件和管理办法,推动产业结构的调整优化。主要有《中共佛山市委、市人民政府〈关于依靠科技进步促进产业结构优化升级的若干政策〉》、《佛山市区工业产业用地地价优惠实施方案》、《佛山市区工业产业投资导向要点》和《佛山市工业产业投资导向要点》、《佛山市级工程技术研究开发中心管理办法》、《佛山市科技专项资金使用管理办法》等6个政策文件,较好地改善了全市产业结构优化调整的政策环境。
同时,佛山市科委为落实市委市政府关于率先基本实现现代化的规划,历时3个月调查研究,制订出加快高新技术产业发展具体操作方案,提供市委市政府作决策参考。
抓好高新技术企业通过科技创新板块上市的工作。一年来,佛山市科委开展各方面的工作,推动高新技术优质企业在国家科技板块上市筹集资金的工作。佛山通宝公司首先被列入科技部实施火炬计划的重点企业,顺利通过了科技部和中科院的评审,获准上市。
深入高新技术企业调查研究。6月至7月,佛山市科委结合年中工作检查科技计划执行情况,分成3个小组,深入各种经济类型的35家企业,开展对市直工业企业科技发展现状的调研,并宣传省委省政府16号文和市委市政府14号文的精神,加深对企业情况和困难的了解,为企业解决了一些实际问题,取得了很好效果。
【民营科技企业与技术市场】民营科技企业有了新的发展。1999年,民科企业有了新的发展。全市民科企业共有182家(不含顺德市),其中市直71家,石湾41家,南海60家,三水4家,高明6家。
一年来,新认定民科企业57家,比上年增长44%,其中市直占19家,石湾10家,南海24家,三水2家,高明2家。全市民营科技企业从事人员1.02万人,其中科技人员为3200人;全市民科企业总产值45.3亿元,实施专利达50多项,有超亿元企业13家,超千万元企业35家,高新技术企业24家。第一批被认定为省级民科企业有45家(全省268家),其中市直8家、石湾10家、南海26家、三水1家。已申报第二批待批的企业有19家。
根据市领导的要求,佛山市科委在充分调研基础上,已经提出了实施分类指导的具体意见。初步打算在电子信息,新材料,生物医药和环保产品等行业给予重点指导、扶持。
技术市场工作有了新进展。1999年,全市新审批技贸机构4家,认定技术合同46份(市直29),合同标的总金额2287万元(市直547万元),技术交易额为1602万元(不含顺德市,市直409万)。有8家科研所及工程技术研究开发中心经省审核列入全省第二批可享受企业所得税优惠名单。全市技术贸易免征营业税额共73.2万元。
加强产学研合作。在加强技术市场培育的同时,市科委还利用海内外,省内外及市里的科技力,与市区企业开展产学研合作,重点是推进企业与佛山科技学院,以及华中理工大学等国内高校的科技合作,为全市产业结构调整提供技术支撑。
一年来,科委多次组织佛山科技学院教师深入市区省工程中心和高新技术企业进行调查研究做了大量工作,加强佛科院的教师对企业工程中心的了解,推进了企业与该校的联系和产学研的合作,稍有成效。同时,还先后组织两批13家企业前往华中理工大学,开展科技成果转让及合作洽谈,共签订成果转让及科技合作协议8项,转让高新技术成果5项,并为今后进一步合作打下良好的基础。
【知识产权保护及科技信息中心建设】专利及知识产权保护工作稳步发展。1999年,佛山市专利工作在经济大环境偏紧的情况下,仍然取得一定的发展。据从国家专利部门查询,全市1~7月份的专利申请量共1883件,其中市区有312件;同期全市专利授权量共1416件,其中市区占230件,均较上年同期有所增长。
加强科技信息中心建设。一年来,佛山市科技信息中心建设有较大的进展:建起有一定水平的网络信息阅览室;到市直各大公司、医院、学校开展30多场科技信息网络演示会;围绕“科技信息”大力开发网络资源,使“佛山科技信息”栏目更丰富;建成国内第一家陶瓷专业网站和“佛山鸿运电脑城”站点,开发出佛山民科企业数据库。
【第八个科技进步活动月】1999年6月,全市开展了第八个科技进步活动月,组织了如下活动:召开了科技颁奖大会。市委市政府召开了全市科技进步颁奖大会,为1998年度佛山市科技进步奖71个获奖项目(一等奖5项,二等奖22项,三等奖44项)颁发证书和奖金。
开展广泛而深入的科技宣传活动,向社会推介了“珠江-1·5”全喂入水稻联合收割机、高速气流法生产碳化硅微粉、高透明聚氯乙烯压延膜、抑菌陶瓷釉料和可剥离陶瓷辊棒、“TD-TA8000”不停车自动收费系统等13个优秀科技成果。市科委与佛山电视台摄制了一个重点反映非公有资本与高新技术结合所取得的新突破电视专题片,在省市电视台播放。
市科委与市科协及各学会绘制了环保知识和抗震减灾知识等内容,长达108米的科普宣传专栏,巡回市区街道、中小学校开展大型科普活动。在市区首次展出时,市科协还组织了100多名科技专家进行现场科技咨询活动,吸引了不少群众前来参观,社会宣传效果良好。开展送科技下乡活动。6月9~10日两天,市科委、科协、农委等单位组织了珠江水科所、佛山科技学院、水产研究所等单位共10名科技专家深入到三水市金本镇、高明市更楼镇、荷城镇的农村,以及种养专业户的塘边地头,传授水产养殖、水果种植等农业科技知识,深受当地农民的欢迎。
【地震工作情况】1999年佛山市防震减灾工作主要突出了三个重点:加强防震减灾宣传;搞好地震监测与联网;落实防震减灾各项措施。防震减灾宣传。已发放了12万本《居安思危,防震减灾》地震宣传小册子,每个家庭,每个机关干部,每个教师和学生人手一册,确保每个家庭都受到宣传教育,使地震知识宣传深入人心。
同时,在全市94间大、中、小学校进行防震减灾宣传板巡回展出,并在每间学校都进行地震应急避震演练,受教育的师生人数达8.4万人次,使广大学生的防震应急知识有所加强。为加强地震知识宣传,佛山市已建立了防震减灾信息网页,内容有地震常识、应急避震知识、防震减灾法规、地震信息等。
地震前兆监测网络建设。一年来,针对地震仪器的自动控制、远程遥控、联网、通讯等问题,进行了一系列改造工作,并完成了市一中、二中两个监测点设备的联网改造,基本上实现了观测、管理、传输等方面的自动化。全市现共有5个监测站完成了联网,实现了观测资料快速传递,有利于地震前兆资料分析、预报的研究。
防震减灾各项措施的落实。主要有:①召开市防震抗震救灾工作领导小组会议。内容有:地震情况通报、布置检查防震措施、讨论市的十五防震减灾计划。这次会议,使全体领导小组成员明确了当前面临的地震震情形势,明确了今后的任务。②对防震救灾指挥部下属12个指挥组的应急准备情况进行了检查,包括有组织机构、应急预案、物资准备、应急措施等内容,较好地落实了《佛山市破坏性地震应急预案》的各项措施和工作。
做好震情监测工作。做好日常的地震监测工作的同时,坚持会商制度,加强监测震情,出现震情及时向领导汇报,协助政府保障社会安定。(张锦生)
佛山市获1999年度广东省科技进步奖项目名单
序号 获奖项目名称 项目承担单位 获奖等级 1优质、高产水稻新品种—特籼占13 佛山市农 业科学研究所
广东省种子总站
中山市农业局种子科 2 2静音节能型分体挂壁式空调器 顺德美的冷气机制造有限公司 2 3单味中药浓缩颗粒的研制与开发 广东省中医研究所
广东一方制药厂 2 4高抗衰变-耐龟裂釉面砖 广东佛陶集团股份有限公司石湾建国陶瓷厂
广东建筑陶瓷工程技术研究开发中心 3 51万吨/年三釜—塔聚苯乙烯树脂生产新工艺 广东高聚化学工业有限公司 3 6透光宽幅复合塑料编织农用大棚膜 佛山塑料八厂有限公司 3 7ZQSC8-800/10干式整流变压器 广东顺德特种变压器厂 3 8FS系列塑料片材高速接触式热压成型机 广东省佛山科学技术学院
广东省汕头市金园区福利机器厂 3 9高产高效特优水稻新品种-籼小占 佛山市农业科学研究所
广东省种子总站
佛山市农业服务中心 3 10E型窗式空调器 顺德美的冷气机制造有限公司 3 11电脑模糊控制风直冷电冰箱 广东科龙电器股份有限公司 3 12科龙牌分体挂壁式变频房间空调器 广东科龙空调器有限公司 3 13DVD/S-VCD视盘 佛山市南方电子音像公司 3 14ZN28-10/D4000-50型户内高压真空断路器 广东珠江开关有限公司 3 15蓝宝石牌RC混纺弹力牛仔布 佛山市石角棉织厂 3 16T/R经编织物特种印花整理装饰布 佛山市南方印染股份有限公司 3 17盐酸特比奈芬凝胶及溶液 顺德市顺峰药业有限公司 3 18桑树抗青枯病杂交组合顺农二号的育成 广东省顺德市农业科学研究所
广东省丝绸(集团)公司茧丝绸管理部
华南农业大学蚕桑系 3
市科协工作
【综述】1999年,市科协在市委、市政府领导下和在省科协的指导下,动员和组织各级所属科技团体,团结带领全市广大科技工作者,奋发努力,扎实工作,创造性地为佛山市经济发展、科技进步和提高全市各个学科领域的学术水平作出了巨大努力,取得显著成效,特别是围绕佛山市经济社会发展中的难点、热点,开展一系列专题研讨会、论证会;开展国内外学术交流;为经济社会发展解决一些重要科学技术问题;大力加强科普作;青少年科技教育;为科技人员建家立业等方面做了许多工作,取得了较好的成绩,作出了应有的贡献。
【重要活动】配合市委、市政府确定的经济建设这个中心,围绕重点、热点、难点问题,举办一系列有影响力的研讨会、论证会。组织专家与市委宣传部、市科委联合召开了“增创佛山科技进步新优势研讨会”。与会领导、学者30多人提交了近20篇论文,与会专家就如何增创佛山科技新优势提出了新的观点,新的思路;市科协于6月2日又召开了“科技进步活动月专家座谈会”,与会的15位专家、博士后提出如何运用高新技术改造佛山市传统产业的一些战略、战术和步骤以及应采取的措施。
与市信息办联合组织了40多位信息技术方面的专家、学者,先后召开了4次专题研讨会,历时二个多月形成了“关于建设数码市的实施计划”,提交市政府审定。
与有关学会联合召开了如何加快企业科技开发和技术创新体系的建立;如何加快用高新技术改造传统产业;如何建立新的生产领域等专题研讨会,为全面提高佛山市经济的整体素质和综合竞争力,为全市经济现代化提供强有力的技术支撑献计献策。
与市信息办联合召开了“发展信息业,建立数码市”的研讨会,联系“数字地球”新概念对数码市的内涵、主要内容、重点和难点等问题进行了研讨,专家们特别建议佛山市当前“要努力唤醒和提高全市人民的信息化觉悟”。
【学术交流】1999年,全市各级科协和市直各学会广大科技人员的学术空气相当浓厚,学术交流也异常活跃。据不完全统计,科技人员撰写发表的学术论文达2000多篇,召开国内外各类学术会议200多场次,编写出版专著、论文集、科普著作3部。
广大科技人员虽然身在各个行业和企业,但都非常关注国内外科学技术的发展。尤其是科技人员对全市各个行业、各个企业有关的各个科学技术领域前沿、科学技术的重要发展方向以及一些科学技术的重大项目不但有所染指,而且还开展了一系列的研究、开发,甚至还作出了突破性的创新工作。例如,顺德科龙集团黄小池择写的“异丁烷制冷剂在无霜电冰箱的应用”论文,已达到世界先进水平,并应用在生产中,取得了巨大的经济效益和社会效益,这是一个很重要的贡献。
科协和学会学术交流工作逐渐实现系统化、集成化、成果化。例如市科协联合市信息办根据市委、市政府“大力应用和推广信息技术,加快佛山市国民经济信息化进程,以崭新面貌迈向21世纪”的指示精神,组织40多位专家召开了一系列专题讨论会,并编著了18万字的“信息、信息技术和信息产业科普知识”一书,发行2200册。
为迅速提高佛山市各级干部和各级企业员工的科技素质,市科协还安排了一系列的最新科学技术演讲专场。邀请中国科技会堂专家、中国创造学讲师团团长、山西省科协副主席关原成教授到佛山市佛陶集团、塑料集团、公路局、化纤公司、汾江中学等五个单位作了《创造力开发》的巡回演讲;邀请了工程科学院院士、香港科技大学副校长林垂宙教授来佛山作《以科学技术提升产业竞争力》的专场报告;邀请了广东工业大学、国家有突出贡献的中青年专家、“可拓学”创立者蔡文研究员主讲《可拓营销与决策》;邀请“二弹一星”功勋专家孙家栋院士来佛山市图书馆作了“爱我中华,爱我航天”的专场报告。
【国外考察与交流】应澳大利亚国家科学节执行主席的邀请,组织了31位科技专家考察了’99澳大利亚科学节。
应德国基础设施学院邀请,组织了部分医学、护理专家赴德国进行医学科技考察和学术交流。
【“四技”活动】1999年,各市区科协和学会广大科技人员积极开展“技术开发、技术攻关、技术咨询、技术培训”,为企业解决了许多技术难题,使企业获得了巨大的经济效益。
石湾区科协组织科技人员为5家高新企业实施省级以上重点新产品50多项,创产值4.3亿元;城区科协光盘学会组织会员为佛山金声电子公司自行设计了中央供料系统,节约了数十万元的技改投资,还给该公司四条老的光盘生产线和厂房标准化进行了一系列技术改造,保证了企业的正常生产,为企业作出了突出贡献;机械工程学会在机械行业大规模地开展了计算机辅助设计(CAD)的技术推广应用,并购置了北京航天大学CAXA电子图板软件11套,迅速应用到企业生产中去,极大地提高了设计的自动化水平;市化纤公司科协,为搞好该公司的工程技术改造还专门组织青年技术人员提出了许多的合理化建议;市水利学会实施“科教兴水”战略,为推动佛山市水利事业的发展做了大量工作;塑料学会、电器工程学会、通讯学会、丝绸学会、纺织学会、陶瓷学会和陶瓷美术协会等在1999年也广泛组织科技人员为该单位进行了许许多多技术攻关、技术改造,为企业的发展和经济效益的提高作出了应有的贡献;市地理学会组织高级教师为南海丹灶、石门中学设计和制作了具有省一流水平的地理园,设计了具有光电效果的“佛山市各级各类学校分布图”、“世界政区图”、“太阳系九大行星模式”等,为机关、学校工作和教学提供了极好的服务;在医疗战线,护理学会顺德一院护理人员开展的“磺胺嘧啶银喷涂给药方法学的建立及护理应用研究”,属全市首例,达到了国内先进水平;在农业方面,市农学会和市农业技术协会一年来为全市广大农村大力推广各项农业新技术、新品种,尤其他们为许许多多农村专业户解决了各种技术难题,而深受农村专业户的欢迎。在技术培训方面,一年来各个学会都培养了大量中初级人才,如市翻译协会多年来一直坚持举办的“英语沙龙”,培养了大批英语口语人才。质量管理协会、计量学会、标准化协会等为全市各个企业的质量管理也做了大量工作,仅注册登记的QC小组就达984个,创效益达3048万元。市珠算学会5月组织全市2569人参加了“我国海峡两岸珠算通讯赛”,有257人获奖,是全省各地级市参赛和获奖人数最多的地级市之一。1999年还与市教委共同组织了全市中等职业技术学校珠算技术竞赛,提高了佛山市珠算技术水平。
【科技成果转化服务】1999年,市科协“科技成果转化服务中心”在技术服务、科研成果的引进等方面取得了成效。
为了应用计算机技术促进佛山市机械行业设计自动化水平迅速提高,市科协和市机械工程学会联合聘请北京航空航天大学软件公司先后5次来佛山传授计算机辅助设计(CAD)技术,机械系统的4个企业的25名计算机技术人员都参加了学习培训。有4家企业还购买北航CAD软件,使这些企业的计算机辅助设计得到了实际的应用。市科协还组织了4位博士编写了“计算机集成制造系统(CIMS)”教材,并将于2000年在全市范围内开展各个企业的CIMS的推广应用。
根据佛山军分区的要求,市科协和市高新技术研究会共同组织了一批地质专家多次为广州军区后勤部进行了寻找水源的勘探,并为他们打了两口机井,解决了当地军民多年来困扰他们的缺乏饮用水的问题,受到了广州军区后勤部的高度赞扬。最近又为三水芦苞开发区进行了上述同样的工作,为他们打了两口机井,找到了温泉。
为了佛山市迳口农场的发展规划,市科协两次组织了种、养殖和地质专家共15人次,前往该农场进行调研,并向农场党委提出了建议报告。今后还将定期组织专家进行各项技术培训。
【科普工作】逐步确立科普主力军的地位,在继续加强农村科普工作的基础上,城市科普工作有新突破。召开了佛山市科普联席会议并制订了科普联席会议制度工作方案。为了实施市政府批准的《佛山市科学技术普及工作“九五”计划和2010年规划》,市科协主动承担筹备工作,促成了有市科委、市委宣传部、市计委、市教委、市财政局、市广播电视局、市总工会、团市委、市妇联参加的科普联席会议的召开,协调了各部门的科普工作,明确了部门的工作职责与工作范围。
广泛深入持久地开展各种形式的科普宣传活动。一年来,各市区科协和各学会始终把科普工作作为一项重要任务,使佛山市科普工作不断取得新的成绩,据市直学会和南海、顺德、三水、高明、城区科协、石湾区科协的统计,一年来共举办科普讲座501场,听众51.11万人次;举办技术培训班221期,参加1.53万人次;举办科普专栏36个,174期;开展科技咨询服务33场,参加者5620人次;订阅科普杂志2289份;印发各种科普材料14.96万份。市直各学会如市气象学会利用3月23日世界气象日,以“天气、气候与健康”为主题,开展大型科普宣传活动,连续三周对市民开放,有1万多人走进气象台参观各种天气预报设施,了解天气预报过程,使市民今后都知道“轻轻拨个电话,都能了解天气变化”。市防痨学会利用“世界防治结核病日”、市护理学会利用国际护士节也向市民开展了科普宣传和各项义诊活动。农村干部群众的科普工作也有了进一步的发展。一年来,各市区科协积极推进广大农村的科普工作,促进了农村的经济发展。例如高明市科协所属的西安区科协:一是建立和健全了科普网络,建立了区、片、村和自然村的科普组织,成立了20个科普分会和82个科技示范推广小组;二是大力开展多层次技术培训。全年举办培训班40期,受训人数7000人次,还成立了水产、水稻、蔬菜三个专业研究会;三是建立了示范基地。他们在省市农业专家指导下,创建了优质粮食生产基地(年产大米2.3万吨)、无公害优质蔬菜生产基地(年产蔬菜4500吨,产值1000万元)、多元化水产养殖基地(年产量7000吨,产值6000万元)、畜牧生产基地(年产值1000万元)等。真正使西安区的农业生产基地化、规模化、优质化、商品化,极大地提高了该区的农业经济效益。
继续组织省市专家开展送科技下乡活动。根据省科协统一部署并结合佛山市的实际情况,在6月份的科技进步月活动期间,与市委组织部、市农委、市科委等部门联合组织省市农村实用技术讲师团进行科技下乡活动。讲师团先后到三水市的乐平镇、大塘镇,高明市的合水镇、西安镇等地进行种植、养殖技术讲座和现场咨询,把专家编写的“冬瓜栽培”等8种实用技术资料共6000多份无偿派发给农民群众。组织“中国航空九十年巡礼展”。市科协与有关部门联合举办“中国航空九十年”大型国防航空科普展览,这是国内航空科技界首次有系统地将航空发展史融合纪实性、知识性、艺术性开展科学普及和爱国主义教育、国防教育的一次实践。约有2万人参观了展览。
【青少年科技活动】1999年,市科协开展了适合青少年活动特点又深受他们喜爱的科技活动,举办了不少有一定影响力的科技活动比赛和展览。
海陆空模型比赛。年初,在1998年航空模型通讯赛的基础上,选拔了两支优秀代表队代表佛山市参加省航空模型锦标赛,取得了良好的成绩。在4、5月份,举办了中小学生航海模型比赛,这次比赛是历年参赛人数最多的一次,比赛增加了青少年喜爱的遥控项目,为航海模型活动增加了魅力,使青少年提高了动手能力,增长了航海方面的知识和兴趣。在11月,由市科协主办、市航模协会和市青少宫协办举行了第十届航空模型通讯赛,这次参赛人数大大增加,多达1300人。在整个比赛过程中,每个参赛学生都表现出训练有素并熟练操作各种模型,充分说明这个项目由于历年来的广泛深入开展,已有广泛的群众基础。在12月,市航模协会承办了迎澳门“回归杯”遥控模型车公开赛,来自香港、澳门和大陆各地的人士参加了这个有国际水平的比赛,为推动车模活动向深度和广度发展,提高模型爱好者的技术水平打下基础,并广交了朋友,推动了科普工作的开展。
计算机应用从儿童抓起,不断引向深入。在4、5月份,市科协和市教委共同举办了约有1200人参加的小学生计算机竞赛暨参加省小学生计算机通讯赛。有161人获得省的奖励,其中43人获省一等奖,佛山市获全省团体总分第二名。6月,市科协和市教委举办了中小学生计算机操作能手竞赛,来自59所学校约200名选手参加了比赛,经过紧张而激烈的竞赛,评出了优秀计算机操作能手约70人。市科协还组织了全国计算机分区联赛(佛山赛区),约有300人参加了比赛,有44人进入了省复赛。
引导青少年学生开展生物和环境科学探索活动。市科协和市生物学会举办了佛山市第五届青少年生物和环境科学探索活动,评出78件优秀作品(论文),并从中推荐部分优秀作品(论文)参加省比赛,获得了4个一等奖,6个二等奖,1个三等奖。此外,还有3个作品(论文)被推荐参加全国比赛,占广东省参赛作品(论文)的13%。这一届的青少年生物和环境科学探索活动,全市的参赛作品(论文)在立意、选材、实验手段等方面都有了很大的进步,作品(论文)的质量也有了提高。
举办以科技为题材的美术作品比赛。为迎接“六一”儿童节、建国50周年和澳门回归,配合佛山市的“科教兴市”战略,市科协与有关部门联合举办了21世纪儿童科幻作品比赛,约有1000幅作品参加了比赛。参赛作品反映出儿童对科学的向往,对我国“科教兴国”战略的实施充满了期望。9月,举办了广东省第二届“航天杯”青少年美术作品比赛,有近30所学校的300多幅作品参加了比赛。这次比赛是以环境保护、热爱家园为主题,参赛学生发挥了丰富的想象力和创造力,涌现出不少新的画种和新的表现方式。(王月新)返回
社会科学联合会
【综述】1999年围绕纪念建国50周年,迎澳门回归及迎接新世纪3件大事,围绕市委、市政府的中心工作,组织开展学术研究和理论宣传,发挥思想库和智襄团的作用,积极为佛山两个文明建设献计献策。一年来,在理论宣传和理论研究方面取得可喜成绩。各学会、协会、研究会结合实际,组织召开了20余次研讨会,全年发表和会议交流的各类理论研讨论文共600余篇;采取座谈会、专题学习、讲座、报告会、参观学习交流等形式,培训了各类理论骨干1300余人次。进一步提高了社科队伍的科研能力,研究硕果累累。有11本著作、58篇文章获佛山市“五个一工程”奖,6篇论文获佛山市“宣传文化精品”奖,萧君和、毛萍等同志的4篇论文获全国、省“优秀社科成果”奖和省“五个一工程”奖。由于学术研究成果显著,市社科联被省社科联评为1998~1999年度学术研究先进单位,陈诗博、李先贵、谢晓琴3人被评为“广东省社会科学团体先进工作者”。
在组织的健全,队伍的建设上不断完善。市社科联年初召开了第五次代表大会,选举产生了新一届领导班子,建立健全主席会议等制度。其他学会也按学会章程进行换届,进一步充实了力量,健全了各项管理制度。1999年市社科联还吸收市语言艺术研究会和中华学研究会成为团体会员,壮大了队伍。
注重加强社科阵地的建设。市社科联协助市委宣传部办好基层干部读物——《学习天地》;与《佛山日报》合办理论探索版,出版12期,刊登各类理论文章60余篇。
重大社科活动:
5月19日:市社科联和有关学会组织召开了“学习江泽民讲话,声讨以美国为首的北约炸毁我国驻南联盟大使馆暴行座谈会。
6月:市社科联、市委宣传部、市科委、市科协等有关单位联合召开“增创佛山科技进步新优势研讨会”。
7月26日:市社科联召开“市社科界揭批法轮功座谈会”。
9月21日:市社科联召开“市社科界迎国庆50周年”座谈会。
10月:市社科联召开“学习贯彻十五届四中全会精神座谈会”。
11月:市委宣传部、市社科联在佛山科技学院召开“邓小平理论‘三进’工作经验交流会”
。
11月:市社科联与市公关协会、中国农业银行佛山分行等单位联合召开“澳门回归与佛澳经贸合作研讨会”。
1月~12月:市社科联组织专家学者进行“佛山可持续发展”课题研究,完成《佛山可持续发展研究》一书初稿。返回
市委党校
【市委党校干部培训工作】1999年市委党校举办了主体班次13期,培训学员944人。这些班次分别是处级班、市直企业(集团)公司领导班、科级班、中青班、青干班、镇委书记班、高知班、中青科技班、党外干部班。主体班教学抓住时代主题,以学习邓小平理论为中心,深入贯彻十五届三中、四中全会精神,围绕省委提出佛山要率先基本实现现代化这一任务,针对佛山改革开放和现代化建设的课题开展教学和理论研究。学习中坚持理论联系实际的方针,加大对战略问题和重大现实问题研究的力度,把听课、自学、讨论研究和社会调查有机地结合起来,进一步解放学员思想、启迪思维,使学员在党性修养和理论水平上有明显提高。
市委党校坚持质量第一的办学指导思想,注重社会效益,坚持从严办学,加强学历教育管理。1999年报考市委党校学历班的学员维持了历史的高峰水平,该年度毕业的学员750人,招收研究生、本科、大专班新生715人,年底在校学员30个班共2248人。该年度,省委党校第一期在职研究生佛山班学员毕业。
【市委党校科研工作】1999年,市委党校围绕国庆50周年这一主题,总结建国50年的历史经验,探讨佛山如何在全省率先基本实现现代化这一重大历史课题,组织21位教师和理论工作者撰写了《走向现代化——佛山五十年回顾与前瞻》一书,收集论文23篇,由出版社编审出版。此外,市委党校教职员全年在地级市以上报刊和学会发表社科类文章38篇,其中国家级刊物发表3篇,省级刊物发表23篇,是历年来科研成果发表层次较高的一年。市委党校组织编写的《积极推进两个根本性转变》和该校党建教研室编写的《中学生党的基本知识教育纲要》两本书获佛山市1997~1998年度“五个一工程”著作类优秀奖,有1名教师的文章获政文类一等奖,3名教师的文章获政文类三等奖。3名教师的文章获全省党校系统第三次科研成果论文类二等奖,5名教师获三等奖。图书资料室编辑《学习参考资料》和《佛山市情资料》各10期,为教学和科研提供服务。(陈万铨)
【党史研究】1999年,市委党史研究室充分利用迎澳门回归、五四运动8O周年、佛山解放5O周年等重大事件和重要纪念日,在认真搜集、编写党史材料的同时,积极宣传党的光辉历史,使党史研究走出书斋,为精神文明建设服务。
1999年是中华人民共和国成立50周年,也是佛山解放50周年。市委党史研究室在年初就拟定计划,把它作为工作的重头戏,开展了一系列的纪念宣传活动。一是为提供新中国成立以来社会主义建设的经验和教训,撰写了《珠江地区农业合作化运动概况及简评》、《试论佛山市爱国卫生运动的历史进程及其经验》两篇论文,送省出书。二是与佛山日报社共同策划了反映珠江三角洲革命老区5O年巨变的系列采访报道工作,为报社提供背景材料,并与记者、老同志一起深入到当年的革命老区采访,发表了2O多篇文章,比较全面地反映了新中国成立5O年来特别是改革开放后,老区人民在各级党委和政府领导下,依靠党的政策,走上了安居乐业、富裕之路的状况。还在佛山解放纪念日这天,刊出整个专版宣传佛山解放的史实。三是配合电视台开展了对佛山解放历史见证人的采访、报道,并应电视台的要求,拍摄播出了介绍佛山解放情况的专题电视新闻,收到了较好的宣传效果。四是按照省委党史研究室的要求,做好向国庆献礼的《中国共产党广东地方史》一书的发行工作。
为庆祝澳门回归祖国,党史研究室派人专程赴澳门搜集有关材料,整理写出文章刊登在《佛山日报》上,宣传抗战时期澳门同胞回到珠江三角洲参加抗日宣传和武装抗击日军的爱国义举。还专门同电视台研究如何宣传好澳门同胞这段光荣历史,以配合迎澳门回归的宣传。为纪念五四运动8O周年,撰写了《受五四运动影响的佛山青年》,发表在《佛山日报》以及宣传部编的《学习天地》上,并为《学习天地》编写提供了4篇资料性文章。在“七一”前夕,又配合电视台和《学习天地》宣传了佛山地方党组织的光辉历程。
此外,还参与了佛山武术文化研究的工作,在原有材料的基础上,经过调查核实补充,撰写出《佛山武术界参加革命斗争纪实》一文,在《炎黄之光》上发表,并将作为佛山武术展览馆资料收藏、陈列。协助南海博物馆在狮山黄洞村爱国主义教育基地举办长期性的革命斗争史展览,使之充分发挥其教育广大群众和青少年的作用。
在做好上述工作的同时,还完成了编写《中共佛山地方历史》一些章节的任务和1999年中共佛山历史大事记,征集和修改了一批党史资料,并做了大量的党史宣传、咨询工作。返回
【综述】1999年是佛山市教育在调整和改革中前进的一年。在市委、市政府的领导下,全市广大教育工作者认真学习全国教育工作会议精神,贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,坚持实施“科教兴市”的战略,深化教育教学领域的各项改革,在全面推进素质教育,提高教育的综合实力,建设教育强市,实现教育现代化等方面进行了积极探索和大胆实践,取得了显著的成绩。
【学习贯彻全国教育工作会议精神,统一思想、更新观念、推进改革】第三次全国教育工作会议作出了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,为教育跨世纪的发展以及如何培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人指明了方向。佛山市各级教育行政部门和学校十分重视,以各种形式组织广大干部、教师认真学习,积极贯彻。通过学习,教育系统的广大干部和教师进一步解放思想、转变观念,增强了教育改革的紧迫感和使命感,为全市教育教学领域的改革,奠定了坚实的思想基础。
【改革教育管理体制,加强了对各级各类学校的统一管理】年初,市委、市政府颁发了《佛山市教育管理体制改革方案》,提出要进一步深化教育管理体制的改革,理顺教育的管理关系,实行由市教委统一调控和管理全市幼教、普教、职教、成教和高教等各级各类学校,以利于统一规划,优化教育结构,合理配置教育资源,提高办学效益,促进教育事业的发展,使教育更好地为佛山市“两个文明”建设服务。教育行政部门把贯彻落实这一改革方案作为重点工作来抓。根据市委、市政府的文件精神,制订了一系列的具体实施办法。到目前为止,市教委已分别从市农委、市财局、市贸委接管了市农业学校、市机电学校、市财政学校、市财贸学校。其中,市财政学校与市财贸学校合并为佛山市财经学校。接管市农业学校后,还利用其丰富的自然资源,建立了佛山市中小学德育基地。
【调整教育的结构布局,改造薄弱学校,提高了办学的效益和质量。】结合对薄弱学校的改造,调整中小学校的布局。随着教育事业的发展,佛山市部分中小学校,存在着规模小、办学效益低的问题,因此,结合对薄弱学校的改造,调整中小学校的布局,撤并规模较小的学校,是当前的一项重要任务。如南海市,1999年在“改薄”同时已完成撤并中小学校24所。佛山市城区结合旧城区的改造和新区的发展,也对规模小的学校进行撤并,努力提高教育的效益和质量。
为贯彻第三次全教会关于积极发展高中阶段教育的精神,适应群众希望子女能读上普通高中的需求 ,全市适当提高了普通高中招生比例。全年全市有2.87万名初中毕业生升学,其中1.28万人进入普通高中,占升学人数的44.6%。
对市直中专学校进行撤并重组,优化结构,以适应佛山市社会经济发展对人才培养的需要。在调整改革之前,市直中专一共14所,在校生约8000人,有相当一部分学校专业设置重复,60%是经、财、管这一类的专业,与社会的需求有很大的差距,相当一部分学生毕业后找不到工作,既造成社会就业压力,同时也浪费了国家资源。因此,自1998年以来,全市下决心,一方面对市直中专进行了撤并重组,合理配置教育资源,另一方面全面调整专业,提高办学效益,提高教育质量。1999年对全市中专招生各类专业的比例作了较大的调整,其中,财税类的招生比例由上年22%下调到16.7%,工科类的招生比例,则由35.2%增至41%,新设置的专业占招生计划数的24.2%。
积极发展高等职业教育,培养高层次操作型的技术人才。1999年,佛山市在省的支持下,由煤田地质学院、市职大、市机电学校合并组建为佛山职业技术学院。三校合并后,原有各校优势互补,综合实力得到增强。
【巩固提高“普九”,努力实现“普高”目标】认真落实“两基”年检制度,不断提高“普九”的整体水平。1999年佛山市在各市、区自评的基础上,对石湾、三水、高明进行了“两基”的复查,总的情况是好的。各级政府保证了对基础教育的投入,中小学的办学条件不断改善,教师的学历达标率和实际教学水平不断提高,事业发展的各项指标均达到较高的水平。
为普及高中阶段教育的检查验收工作做好准备。近年来,各市、区为在2000年基本实现普及高中阶段教育做了大量工作,为了确保明年检查验收的顺利进行,佛山市根据省的验收标准,制定了《佛山市和城区普及高中阶段教育验收方案》和《佛山市和城区普及高中阶段教育合格评估指标体系》。
【大力推进中小学素质教育,努力提高教育质量】一是加强对教育教学工作管理,规范办学。二是通过贯彻落实《关于普通中小学校督导评估纲要》以及中小学等级评估工作,促进中小学素质教育的全面实施,对中小学校的办学思想、学校管理以及教育教学的各项领域,作出较全面的正确引导。三是加强德育工作。1999年市直中小学均聘任了“法制教育副校长”,进一步加强了学校法制教育工作。此外,切实抓好校园文化建设,开展争创“美丽校园”活动。清理整顿不良社会文化对学校的入侵,进一步发挥学校、社会、家庭教育的合力。7月与有关部门一起,进行了严厉打击黑社会团伙对学校的滋扰以及清理学校周边电子游戏机室的行动,净化了学校周边环境。四是结合“迎澳门回归”开展了一系列的文娱体育活动,丰富了学生的课外生活。
1999年高考佛山市获得好成绩。全市报名参加普通高考的考生共9936人,比上年增加812人;报考省单独统一命题组织的高职类考试考生903人。全市普通高考上线人数7261人,其中上省专科线以上5795人,上市属专科线1466人,上线率73.08%;全市普通高考共录取考生6982人,占考生总数的70%。高职类全市共录取考生560人,占考生总数的62.02%。
【加强对教学工作的研究、指导和管理,积极开展教学改革和教育科研活动】努力建立与现代化相适应的教学管理机制,完善各级教研网络;以研究教材教法、优化课堂教学为主,开展教研活动,举办各学科各类型的优质课评比;加强了对中小学的教学视导;发挥先进学校的示范作用,带动各校教研工作的开展。1999年分别在佛山一中、汾江中学、佛山三中等校举行了“多媒体优化组合教学的探索”教学公开周活动。此外,加强了教育科研工作,配备了人员,抓好了科研课题的立项,并逐步建立科研网络。
【积极推进培养跨世纪人才的“百千万工程”,加强教师队伍的建设】一是结合上半年市直事业单位机构改革,精简市直学校教育人员编制,优化教师队伍。二是切实搞好市直中小学校校长和教师的聘任工作。通过民主程序,推荐、选拔、聘任校长。坚持以事设岗,以岗择人,优化组合、竞争上岗、择优聘用的原则,在核定的编制内选聘教职工,允许低聘、短聘、转聘、待聘。三是继续推动“百千万工程”。1999年初颁发了《佛山市普教系统“百千万工程”培养对象的培养指导计划》,并召开了市直普教系统“百千万工程”工作会议,介绍了培养骨干教师和青年教师的经验。四是切实抓好教育系统党员、干部、教师的教育工作。全年还表彰奖励南粤优秀校长4人,南粤教书育人优秀教师35人,佛山市优秀校长40人,佛山市优秀教师200人,佛山市直学校优秀教师100人。
【加快推进教育技术的现代化、信息化】教育信息化建设,是教育现代化的重要组成部分,1999年佛山市在这方面有新的突破。一是以普及计算机教育为突破口,推动了教育现代化和信息化。据统计,全市普通中小学拥有计算机1.74万台,计算机室325间,语音室153间,教育卫星地面接收站71个,闭路电视网40个。全市中学普及计算机教育约85%(市直中学100%),小学普及计算机教育约30%(市直小学50%)。二是努力创制教育软件,并广泛应用于各学科教学。学科的覆盖率达90%,教师的覆盖率达85%,课时的覆盖率为55%。三是重视抓好师资培训,提高广大教师应用现代教育技术的能力和教学软件的制作水平。全年全市中小学教师参加计算机基础知识、多媒体课件设计、现代教育技术培训班共4364人次。四是继续落实现代教育技术实验学校工程。目前,全市首批确认为全国教育技术实验学校有2所,第二批申报为全国教育技术实验学校有3所,确认为广东省教育技术实验学校有7所。五是加快佛山教育信息网络管理中心的建设。佛山教育信息网络管理中心在6月开始运作,教委各科室连通并可访问因特网,市直学校接入佛山教育信息网的工作也开始展开。部分网页已于10月1日向社会开放,现进入试运行阶段。
【对师范院校布局结构进行调整】随着基础教育改革发展和小学教师“大专化”的实施以及师资培训工作重点的转移,教育部提出了对现有师范院校布局结构进行调整,在层次结构上逐步由三级师范(本科、专科、中师)向二级师范(本科、专科)过度。本市经过调研作出了顺德师范学校和南海师范学校从2000年开始停止招收三年制中师生规划;同时拟将顺德师范学校交由顺德市政府管理,并入顺德高等职业技术学院;拟把佛山市教师进修学校并入佛山教育学院,主要承担佛山市中小学教师继续教育培训工作。中等师范学校面临着“中师不再招生”的困境和在校中师生可以参加高考的新形势,两所师范学校一方面利用本校优越办学资源和雄厚师资力量,努力拓展办学路子,开创办学渠道;另一方面加大教学改革力度,重新规划教学重点。1999年两校共有270人毕业生考上了高等师范专科学校,其中2人考上本科院校,录取率为96.94%。两所学校1999年度获广东省中师论文评比一等奖4人,二等奖1人,三等奖12人。1999年佛山市中专文艺调演在南海师范学校举行,南海师范学校舞蹈队和顺德师范学校合唱队均获一等奖。在省中师文艺调演中南海师范学校舞蹈队和顺德师范学校舞蹈队均获二等奖和创编奖。
【高等教育】1999年,佛山市属高校10所,其中普通高校1所,成人高校9所(含佛山教育学院、电大分校4所、佛科院成教处)。普通高等教育(含高职班)招生专业49个,在校生8238人;其中本科招生专业17个,在校生4205人。成人高等教育招生专业36个,在校生1.2万人。此外,高等教育自学考试考生3.03万人。1999年佛山市适龄青年高等教育在学学生数(毛入学率)24.4%,居国内先进水平。市属10所高校在职教职工1678人,其中专任教师851人,教授及相应职称的18人,副教授及相应职称的220人,讲师及相应职称的400人。1999年佛山市高等教育得到了新的发展:
——贯彻全教会精神,加快高校建设步伐。1999年6月佛山市人民政府与广东省高教厅签署了《关于佛山煤田职工地质学院划转佛山市管理交接工作备忘录》的同时向广东省人民政府请示把佛山煤田职工地质学院、佛山职工大学、佛山机电学校3校合并组建佛山职业技术学院。7月省高教厅组织专家组进行了评审,全票通过3校合并组建佛山职业技术学院的建院方案。9月佛山职业技术学院(筹)挂靠顺德职业技术学院招收了首届高职班学生,4个专业328人。佛山科技学院于1999年4月通过学士学位授予单位的评审,与此同时,该院汉语言文字、数学教育、机电工程和贸易经济4个专业也通过学士学位授予专业评审,这4个专业的145名毕业生当年获得了学士学位。佛山电大1999年秋季率先获教育部批准招收了中央电大开放教育试点班的法律、金融本科生。
──深入学习邓小平理论,加强和改进思想政治工作。1999年佛山市高校结合建国50周年、澳门回归、“五·四”运动80周年等大事件,广泛开展爱国主义教育,大力弘扬民族精神,崇尚科学风气,收到良好的教育效果。佛山科技学院团委荣获1999年全国大学生社会实践及学生“三下乡”活动先进单位。“佛山市高校邓小平理论‘三进’工作经验交流会”和“佛山市高校依法治校工作座谈会”相继召开,总结交流了经验,推进了工作开展。佛山科技学院和佛山职工医学院全面实行中层干部竞争上岗,促进了干部队伍综合素质的提高。
──进一步完善校园规划和建设。1999年10月佛山科技学院北院校园总体规划设计方案通过了评审,中标方案已报市政府审定。佛山电大9000平方米的科学实验大楼9月封顶,目前正在进行内部装修。各高校改造完善校园网,加强教育管理和质量监控,抓好实验室建设和教材建设,引进了一批高层次人才,佛山科技学院硕士以学历人员占专任教师的比例由建院初期的25%提高到42%。
──不断拓宽对外交流的广度和深度。1999年8月李玉光副市长率领部分高校领导赴上海参加美中社区学院研讨会,会晤了美中教育基金会执行委员会主席林贝莉博士,就佛山市职业学院与美国社区学院的交流项目进行了广泛的磋商。佛山科技学院1999年积极开拓新的交流渠道,与美国马里科巴社区学院、英国兰开斯特大学、英国欧士达大学及德国F+U职业培训中心等取得联系并探讨学术交流的新途径。10月下旬,教育部国际交流司司长李东翔莅校视察,对该院积极拓展国际交流工作给予高度的评价。
──科研立项多、级别高、成果显著。1999年佛山科学技术学院获国家级和省级部门立项的科研项目11项,科研与项目开发经费48万元。有4项重点课题通过省级鉴定,即《基于公用电话网远程水位采集和传输系统》、《仙湖3号瘦肉型鸭的选育与推广》、《建立与健全广东大型企业集团的对策与研究》和《图书馆多媒体计算机联网的研究》。杨明汉研究员1996年起连续四年获得省水稻育种推广奖,共计奖金54万元,创社会经济效益25亿元。佛山职工医学院也有6个科研项目获省市卫生部门立项,资助经费2.3万元。(张雅华)
【中等职业教育】全市普通中专8所,在校学生5338人,专任教师447人;成人中专10所,在校学生7016人,专任教师302人;职业高中12所,在校学生1.11万人,专任教师670人。以上三类学校共30所,在校学生共2.35万人(不含省属学校和顺德市学校)。1999年,
全市中等职业教育结构布局调整后,教育结构更趋与经济发展、产业结构相适应。财政学校与财贸学校合并后改为财经学校;机电学校纳入市高职学院;工业学校与第一、第二技工学校合并办学;部分中专改为行业培训中心;佛山工商银行干部中专学校申报撤销;南海机电成人中专获省批准设立,正式招生。部分中专学校为配合佛山市申报中国优秀旅游城市的工作,新办了“酒店服务与管理”、“导游”等专业,培养旅游从业人才。
一批中专学校通过了各级的评估:佛山卫生学校通过了国家重点中专的复评;南海技术成人中专通过了省级示范性成人中专学校的评估;佛山工业学校、农业学校、财经学校、机电学校及三水工业学校等5所中专学校通过了市级办学水平评估。通过评估,促进了学校的建设和发展。据统计,1999年全市中专学校基建经费投入828万元,设备费投入990万元,购置图书3.72万册。目前,全市中专校舍总面积达27.42万平方米,固定资产总值达28.35亿元。强化技能训练,推进素质教育。1999年全市各类中专学校均组织毕业班学生参加广东省高教厅、劳动厅举办的“计算机软件工技能鉴定考核”,参加人数达2725人,通过率达100%。持双证(毕业证、技术等级证)毕业,其中773人获得中级技术等级证书。同时,还举办了佛山市第三届中专文艺调演和迎澳门回归知识竞赛等活动。
佛山市职业高中教育在调整中优化,在巩固中发展,整体办学水平跃上新台阶。佛山市华材职业高级中学顺利通过国家级重点职中的复评。石湾区宏业职业高级中学、高明市三中(职中)通过了省级职中的评估,高明市五中(职中)被省教育厅确定为“广东省农业现代化教育基地”。1999年,佛山市组队参加广东省职中生“计算机技能竞赛”获团体三等奖和组织奖,4个个人获单项奖。华材职中的“多媒体课件开发与研究”获省教育厅颁发二等奖,“构建学校德育体系的研究与实验”获国家教育部阶段性研究成果一等奖。
积极促进中等职业与高等职业教育的衔接,为高等院校输送合格人才。1999年903人报考高等院校继续深造,被录取560人,入学率达62.02%。(李林生)
【技工学校】1999年,佛山市技工学校是调整、改革、发展的一年。8月佛山市人民政府为调整技工学校布局,改革佛山市技工教育中存在的结构矛盾,进一步优化技工教育资源,提高技工教育规模、档次和竞争力,适应佛山市产业结构调整和升级,满足社会经济发展对技工人才的需要,将市第一技工学校、第二技工学校、市工业学校三校合并。学校定名为“佛山市技工学校”,同时挂“佛山市工业学校”的牌子,实行一套班子,两个牌子。并校后在校生规模定为2200人,培养对象以中级技工为主,高级技工为辅。
至1999年底,佛山市共有6所技工学校,其中顺德市技工学校根据广东省政府以及广东省劳动厅的通知要求,其管理职能划归顺德市人民政府。
报读技工学校的学生继续呈上升趋势,截至本年度底市属技校在校生6440人。当年计划招生2355人,实际录取3475人,分别是上年的124.6%和120.7%。计划招生人数和实际录取人数增幅都较历年大。同时各校按照国家政策要求积极招收劳动预备制技校生358名。
全市技校继续抓好学生综合素质的提高,毕业生1698人,按照《职业教育法》和省劳动厅的规定,毕业生统一参加采用国家或省试题的职业技能考核鉴定,持双证(毕业证、技术等级证)毕业,鉴定合格率为96.42%,其中1307人获得中级技术等级证书。
根据技工教育的特点,佛山市各技校主动适应市场经济发展的需要,普遍加大了硬件设备投入和专业技能训练的力度。佛山市技工学校、三水市技工学校、南海市技工学校都创造条件购置数控机床、微机等教学设备,增开了计算机技术、数控机床加工、办公自动化、烹饪、商贸等企业急需热门专业。9月,市技工学校经广东省政府及广东省劳动厅批准第一次开办两个专业高级技工班,共招收学生58名。(邢刚毅)
【普通中小学教育】全市有普通高(完)中34所,628个教学班,在校学生3.46万人;专任教师2073人,其中本科以上学历的1811人,学历达标率为87.36%。
普通初中89所,2330个教学班,在校学生12.15万人,学龄人口入学率达96%,初中毕业生升学率为90.01%;专任教师6656人,其中达到本科以上学历的1823人,占教师总数27.39%,学历达标率为94.38%。
小学573所,6393个教学班,在校学生26.38万人,适龄儿童入学率达99.97%,小学毕业生升学率为98.38%,在校学生流失率低于0.02%;专任教师1.04万人,其中达到大专以上学历的3706人,占教师总数35.65%,学历达标率为98.95%。
特殊教育学校1所,24个教学班,在校学生761人,“三残”儿童入学率达95%;专任教师66人。1999年,佛山市普通中小学教育在高质量实施九年义务教育的基础上,全面实施素质教育,积极推进普及高中阶段教育,不断深化教育领域的各项改革,教育教学质量稳步提高。
1.改进和加强了德育工作。加强学校的法制教育工作,市直各中小学聘任“法制教育副校长”,发挥学校、社会、家庭教育的合力,广大青少年学生德、智、体、美各方面得到发展;
2.为确保2000年基本普及高中阶段教育验收工作的顺利进行,佛山市根据省的验收标准,制定《佛山市和城区普及高中阶段教育验收标准》和《佛山市和城区普及高中阶段教育验收方案》,为实现“普高”做好准备;
3.对部分中小学校进行布局调整,撤并规模较小的学校,改造薄弱学校,提高教育的效益和质量;
4.加强了教育科研工作,确保“科研促教”的实施。(庞志阳)
【幼儿教育】全市有幼儿园516所,2942个教学班,在园幼儿9.61万人,其中小学附设学前班在班幼儿1.41万人,学前三年幼儿受教育率达92.16%。
1999年,佛山市进一步加强幼儿教育管理。一是明确学前教育归口教育部门管理,各地对托儿所情况进行普查并制定了管理规范;二是理顺市区幼教管理关系工作,完善市区托幼园所分级管理、分层指导的管理体制;三是实施公办幼儿园转制,扩大幼儿园办园自主权;四是根据幼教发展规划、资源配置布局状况和《佛山市托幼园所办园基本条件》,加强办园审批工作,撤并不合格园所,引导托幼园所向布局合理、规模适中、条件规范方向发展;五是继续开展托幼园所审批认证工作,全市托幼园所基本实现持证办园。目前,承办制、股份制、合作制等多渠道多形式办园格局逐步形成,普及学前三年幼儿教育的工作得到进一步落实,农 村管理区规范化幼儿园、新兴城镇小区配套幼儿园不断兴起。
贯彻《幼儿园工作规程》,幼儿园办园水平不断提高。一是建章立制,实现一园一章程;二是加强教研教改工作,幼儿园骨干教师队伍逐步形成;三是举办园长培训班和保育员培训班,231名园长通过国家教委规定的课程培训,获得《岗位培训证书》,240名保育员通过考试获得技术等级证书,幼儿园保教人员持证上岗工作得以落实。一年来又有8所幼儿园被评为县级市一级幼儿园。(闻乐华)
【成人教育】职工教育以岗位培训、继续教育为工作重点,采取灵活多样的培训形式,使各类在岗、下岗和转岗人员都能接受不同层次和年限的职业教育或正规教育,为向制度化、规范化迈进培养了一大批管理人才和生产技术骨干,提高了职工队伍整体素质。1999年佛山市有各类职工教育培训机构87所,校舍建筑面积45万平方米,专职管理干部332人,职工教育经费总投入7701万元,占全年职工工资总额的2.14%。全市干部职工35.9万人,参加培训学习的16.6万人,培训率达46.2%。其中参加岗位培训13.7万人(包括资格培训5.4万人,技术等级培训1.6万人,适应性培训6.7万人);参加继续教育学习1.6万人;参加高等教育学习1.08万人。市经委培训中心、干部学校、交委培训中心、建行培训中心、供电局、供水公司、邮电局、塑料集团公司等单位重视对在岗、转岗和下岗人员进行各类培训,收到较好的效果。
农村教育以继续深化农村教育综合改革,实施科教兴农,提高农村人口素质为主要任务。认真实施“三教”统筹,优化农村教育结构,合理调整布局,提高教育的整体效益;密切农科教结合,大力发展农民文化科技教育,促进教育为农业和农村工作服务。目前,全市农村教育综合改革实验市3个,“燎原计划”实施镇48个,实施项目85项,总产值达12.14亿元,总利税达3.36亿元。全市共有57所镇成人文化技术学校,其中省级示范性学校15所,市级骨干学校19所,在校教职员工551人,镇成人学校校舍占地面积42.2万平方米,建筑面积18.87万平方米,1999年农村成人教育经费总投入6475.37万元,全年培训37.4万人次,其中技术岗位培训3.54万人次,推广先进技术培训16.22万人次,短期讲座16.19万人次,成人高、中等专业学历教育1.34万人。南海市是农村教育综合改革实验市之一,全市20个镇区均建有较具规模的镇成人文化技术学校,其中省级示范学校就有10所,仅1999年,成人教育的投入就达到5160.29万元,年培训量达19.07万人次。(梁卓芳)
【民办教育】认真贯彻国务院颁布的《社会力量办学条例》,教育行政部门对社会力量办学工作贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针,于1999年6月成立了佛山市教育委员会社会力量办学管理工作领导小组,设置了办公室,把民办中小学教育、学前教育、自考助学教育、职业技术教育从各业务科室中集中统筹管理,并制定了《佛山市教育委员会社会力量办学管理工作领导小组办公室职能及操作规程和工作细则》,1999年开始,还实行了年检制。通过一系列改革,使社会力量办学的管理工作已逐步走向规范化和法制化。
目前,全市社会力量办学机构共622所,其中:中小学8所,在校生6000人;幼儿园、托儿所516所,在园幼儿数9.61万人;自学考试助学23所;职业技术、社会文化生活教育机构54所;劳动技能培训21所,年培训量达5万人次。佛山市“腾飞”文化技术学校、“黎明”电子技术培训学校是本市办学规模较大、型类较多、质量较好、信誉较高的社会力量办学机构。
他们在辅导青少年学习、帮助在职人员进修和普及科技文化知识等方面做出了一定的成绩。佛山市方兴未艾的社会力量办学已日趋成为全市教育不可缺少的重要组成部分,同时也为离退休教师、科技人员、干部及其他人员提供了继续发挥作用的场所,有力地促进了佛山市社会物质文明和社会精神文明的建设。(冯乃良)
【师资培训】1999年是中小学教师继续教育法规建设的一年。教育部部长陈至立先后签发了《中小学教师继续教育规定》和《中小学校长培训规定》,广东省省长卢瑞华签发了《广东省中小学教师继续教育规定》。佛山市也相应草拟了《佛山市中小学教师继续教育实施方案》、《佛山市中小学校长培训工作意见》和《佛山市直中小学教师继续教育经费补贴及有关问题规定》等配套文件,并成立了佛山市中小学教师继续教育工作领导小组及办公室,还分别召开了佛山市和市直中小学教师继续教育和校长培训工作会议。
目前,全市小学、初中、高中、职中教师的学历达标率分别为98.95%、94.38%、87.36%、71.64%,均比上年有所提高。随着教师数量充足和学历达标率的提高,当前师资队伍建设重要任务就要使全体教师适应素质教育的需要,从而提高实施素质教育的能力和水平。因此,把中小学教师继续教育培训与推进素质教育紧密结合起来,举办了以素质教育为专题的校长提高培训班和骨干教师培训班。在上年的培训基础上继续抓好计算机全员培训和新任教师培训等各类培训,一年来全市中小学教师共有8188人次参加了各类培训,受训人数占教师总数的41.37%。市直中小学教师共有1399人次参加了各类培训,受训人数占教师总数的59.33%,全年投入约90万元师资培训经费。现全市有87.74%的中小学教师(45岁以下)计算机应用技术达到了“初级水平”,30.98%达到“中级水平”。1999年全市中小学教师共有3542人参加了各层次的进修,参加进修的人数占总人数的17.89%。市直中小学教师共有611人参加了各层次的进修,参加进修的人数占总人数的25.91%。中小学教师继续教育的目标已定,要逐步健全制度,形成中小学教师继续教育工作的良性运行机制,开创中小学教师继续教育工作新局面。(吴小灵)返回
【 综述】1999年,是佛山市历年来举办各类文化活动最多、规模最大、影响最广泛的一年。一年来,佛山市广大文化工作者在市委、市政府领导下,按照市委宣传部对全市宣传文化工作的部署,围绕迎接建国50周年、迎接澳门回归、迎接2000年和歌颂祖国、歌颂社会主义、歌颂改革开放,开展主题鲜明、规模宏大、富有特色的文艺创作与群众文化活动,带动了社区、企业、部队、校园、农村文化的发展。与此同时,文化部门抓好文博旅游资源的开发利用和文化市场管理,积极推进文化事业单位机构改革和人事制度改革,进一步拓展对外文化交流,取得了显著的成绩。
文艺创作与演出
【文艺创作成果丰硕】佛山市文艺工作者围绕“三迎接”、“三歌颂”的主题积极开展艺术创作,取得优异成绩。小剧场话剧《绿色的阳台》分别获省“五个一工程”奖、省“宣传文化精品奖”和“鲁迅文艺奖”;小品《蜜月》获省“五个一工程”奖。全市征集美术作品200多件,入选省美展87件、入选全国美展12件,其中市直有17件作品入选省美展、6件作品入选全国美展。油画《自梳女》获全国美展银奖和省美展金奖;国画《金塘》获全国美展铜奖和省美展银奖。
群众文艺创作势头良好,作品数量和质量有所提高。全市馆、站直接联系的业余作者达8125人,全年组织创作作品4.32万件,其中市级发表(演、展)3970件,省级以上发表(演、展)1580件。在’99中国曹禺戏剧奖·小戏小品表演奖大赛中,佛山选送的小品《大山之子》获一等奖。在全国“祖国您好”少儿摄影、美术、书法大赛中,有32件作品获奖,其中9件获金奖。在广东省1999年度业余文艺作品评选中,佛山市荣获组织奖第一名。在广东省第三届群众戏剧花会中,小品《临时临工》、《找财神》分别获金、铜奖。
文化活动
【春节系列文化活动】2月7日至3月2日,由佛山市文化局统筹举办的春节系列文化活动在市区各活动场所开展。在祖庙门前广场举办的“中国人寿”迎春欢乐夜活动;莲花广场举办的武术醒狮专场表演以及粤剧敬老演出、新春狮艺大赛、少儿器乐演奏晚会、曲艺专场晚会等活动吸引了大量市民前来观看。另外,市文联、市博物馆等单位还举办了多个陶艺、书画展览。系列活动共组织各种演出、展览30多场(项),大大地丰富了佛山市人民的春节文化活动,营造了热烈、祥和、喜庆的节日气氛。
【第四届佛山市文茂艺术大奖颁奖大会】8月26日上午,第四届佛山市文茂艺术大奖颁奖大会在市图书馆举行。省委宣传部、省文联领导和佛山市领导甄灿球、吴志强、刘海、李玉光出席了颁奖仪式,并为获奖者颁发获奖证书。该奖项是经市委、市政府批准确定,对全市范围内专业、业余文艺工作者创作的优秀文艺作品颁发的年度最高奖,每年评一次。本届大会对南海市文明镇业余合唱团等5个集体和陆海桥等53位文艺工作者给予了表彰和奖励。
群众文化
【佛山市群众文艺调演】为庆祝中华人民共和国成立50周年,市委宣传部、市文化局举办了全市群众文艺调演,活动历时4个多月。在8月22日至10月15日的演出期间,全市各市、区,市直各系统共演出文艺节目专场43场,演出节目660多个,参与演出人员5000多人,观众达20多万人次。调演活动评出了优秀专场、优秀组织奖、节目单项奖等多个奖项。在这次调演中评选出的部分优秀节目参加了9月29日在佛山电视塔广场举行的佛山市党政军民庆祝中华人民共和国成立50周年文艺晚会。
【“历史名城世纪豪情”佛山秋色欢乐节开幕式暨喜迎2000年佛山秋色大巡游】12月31日晚,由中共佛山市委、市人民政府主办,市委宣传部、市文化局等部门承办的“历史名城世纪豪情”佛山秋色欢乐节开幕式暨喜迎2000年佛山秋色大巡游在佛山新广场隆重举行,随后表演队伍沿市区主要路段巡游表演。这次活动吸引了海内外人士和佛山市民近40万人前来观看,是佛山市历年来参与人数最多、规模最大的一次民俗文化盛会。活动从5月份开始筹备,历时7个多月,全市78个单位的4800多人参与制作和演出,制作秋色工艺品3000多件、服装道具近4000件。
对外文化交流
【 禅澳两地舞台艺术交流】禅澳两地政府、文艺团体为庆祝澳门回归祖国举办多项交流。一年来,佛山、澳门两地艺术交流活动达十多项,有佛山市舞蹈家协会、民间艺术团与澳门工联文委在佛山市举办的庆元旦迎回归联谊晚会——禅澳业余舞蹈作品专场晚会,佛山粤乐社赴澳门参加澳门音乐曲艺协会举办的庆回归演出,佛山少儿艺术团赴澳门参加“澳门少儿之夜”交流活动,佛山市文化局、市文联联合主办“笙歌妙韵庆回归”——禅澳曲艺家演唱晚会等。
【佛山、澳门书画交流活动】1月23日至26日,佛山陶艺雕塑家曾良、周炳基的陶艺雕塑作品展览在澳门妇联大厦展出。新华社澳门分社副社长宗光耀、澳门文化司副司长麦洁群等知名人士出席了开幕式剪彩。
2月11日至20日,澳门画家余国宏、广东画院画家汤集祥和佛山画家邝英然、叶志华在佛山市图书馆举行了美术作品联展。该展览于4月2日至11日又在澳门教科文中心举行,出席剪彩的嘉宾有澳门市政厅主席麦健智,澳门各界庆祝澳门回归祖国活动委员会主任吴仕明等。4月24、25日,由佛山市美术家协会、南海市政协书画组主办的庆祝澳门回归祖国书画雅集活动在南海香港同胞郭铭均先生的铭慈居举行,来自澳门、佛山、顺德、南海、珠海、中山的书画家欢聚一堂即席赋诗作画。9月28日,《庆祝建国50周年·迎接澳门回归祖国·工商银行杯佛山市美术书法作品展览》在佛山市石景宜刘紫英伉俪文化艺术馆隆重开幕,展览还同时展出了澳门、香港知名书画家的作品。
【孟加拉国艺术团来佛山市访问演出】应国家文化部邀请,孟加拉国艺术团一行19人,于1999年6月11日至12日来佛山市访问演出。11日晚在顺德市大良镇夜明珠歌舞剧院举行演出。孟加拉国艺术团表演了《莲花》等优秀舞蹈作品。他们的精湛表演,获得观众热烈的掌声。
【顺德小金凤艺术团参加罗马尼亚艺术节】应罗马尼亚克鲁日市“阿·扬库”民间艺术协会邀请,佛山市文化局副局长公孙宁、顺德市文体局副局长罗耀辉率顺德小金凤艺术团一行35人,于1999年8月9日至18日赴罗马尼亚参加第八届“金孔雀艺术节”。该团在罗期间参加了4台演出和3次民族服装大巡游活动,演出了《好!中国娃》、《大年夜》等一批具有浓郁中国民族民俗特色的少儿舞蹈、表演唱节目,赢得东道主及参与艺术节的各国朋友的赞誉。
【佛山市民间艺术名扬海外】1999年,佛山市民间艺术研究社先后为新加坡、澳门、香港等国家和地区设计制作了一批大型灯饰,包括为香港特区政府民政总署主办的迎接2000年“龙腾灯耀庆千禧”大型灯展承做全部展品,共有59组,各种彩灯饰物达1300多件,其中坐落在跑马地马场的彩扎金龙长300米、高15米,占地面积4800平方米,已申请吉尼斯世界纪录。继香港回归庆典中海上花灯艇大巡游后再次在香港展示了佛山彩灯的风采。
文化市场管理
【扫黄打非】1999年,佛山市各级文化市场管理部门将国务院新颁布的《娱乐场所管理条例》作为新形势下管理文化市场的重要法规依据,在抓好面上宣传贯彻的同时,在6~8月份,会同市综治办、公安、工商、教育、新闻出版等部门,组成联合检查队伍,整治学校周边文化娱乐场所。行动中,查封违规店档8间,暂扣游戏器具一批,其中电脑主机60台,电路板4块。另外,还对学校周边地区个别接待未成年人的歌舞娱乐场所、贩卖黄色音像店档和播放色情片的录像投映厅给予了严肃处理。
配合取缔“法轮功”邪教组织的斗争,坚决收缴文化市场中“法轮功”和台独政治性问题的非法出版物,会同有关部门对书报刊、音像制品、电子出版物和电影市场进行了反复清查,查缴了违禁音像制品135张,违禁书刊5000多本(册)。一年来,检查经营音像制品店档2570间(次),查处经营非法音像制品店档211间,捣毁窝点3个,收缴违法音像制品35万张(盒)
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【娱乐场所分级管理】按照《娱乐场所管理条例》的要求管好娱乐市场,并根据实际情况,对娱乐场所分三个层级进行管理:一是对高雅、健康的场所予以支持和宣传,培养成为文明阵地;二是对基本健康的场所,不定期进行明查暗访,促使其提高档次和水平;三是对社会有投诉的场所,作为重点监控对象,发现有“黄赌毒”现象的,按职权范围查处或移交有关部门处理。
【优秀国产电影公映活动】为使国产优秀影片占领佛山市的电影市场,分9个阶段举办了优秀国产电影公映活动。一是推出本年涌现出来的优秀电影作品中的代表作,如《国歌》、《一个都不能少》等。二是按照省文化厅的部署,开展了纪念“五四”运动80周年电影展映月活动。三是配合全市“三讲”教育放映《昨日的承诺》。四是配合消防部门开展“119”消防宣传日活动放映《隐患就在你身边》,充分发挥影视育人的功能。全年放映电影3.96万次,观众383.4万人次,放映收入947.3万元,发行收入481.8万元。
历史文化名城建设
【祖庙民居群公布为佛山市区历史街区】市政府于5月31日发布了《确定祖庙民居群为佛山市区历史街区的通告》,确定了祖庙路以东,人民路、石巷路(规划中)以南,福贤路、禄丰大街(规划中)以西,建新路以北约31.5万平方米的连片街区为佛山市历史街区。祖庙东民居群建于明末清初,除少数插建或拆建以外,基本上保持原貌,历来是佛山的小商贩和手工业者居住的街坊里巷。这一片区街有已公布的文物保护单位11处,其中祖庙是全国重点文物保护单位,简氏别墅是有待公布的省级文物保护单位,1998年市政府公布的48处市级文物保护单位有9处就在这一片,其中有陈铁军烈士故居、龙塘诗社、李众胜堂祖铺、“黄祥华如意油”祖铺等,可谓佛山文物的荟萃之地。明清时期佛山处于国内先进水平的陶瓷、纺织、铸造、成药制造业,名扬海内外的民间艺术、武术,均可在这里寻到踪影。
【佛山古镇风情博览区建设】开发利用祖庙东民居群为“佛山古镇风情博览区”是佛山市创建中国优秀旅游城市的重点项目。从4月份起,市文化局成立了开发祖庙民居群专责小组,组织人力对祖庙东侧27条街道的住户、人口、房屋产权及使用情况、现有商业网点的设置情况等,开展了深入的调查研究。专责小组会同市规划部门反复研究,拟定了历史街区的保护和开发建设规划。目前,已制定了示范街道的整修方案。市九中校舍已划归市文化部门管理使用,用于兴建武术博物馆和黄飞鸿纪念馆,至1999年底,已确定了馆舍的设计意向,建设基金基本到位。此外,武术文物的征集工作也全面铺开,并且已取得显著的成绩。返回
新闻出版
【佛山新闻出版】以“增创新优势,更上一层楼”的精神,坚持“依法管理,热情服务,以有效的服务达到有效管理”的宗旨,把握机遇,开拓进取,力争新闻出版工作为佛山精神文明建设和经济建设再创新绩。
建设国家光盘生产基地。1999年4月“全国光盘复制工作会议”后,佛山按照上级管理部门关于光盘复制工作要“高举旗帜,深化改革,加强管理,服务大局,优化结构,发展产业,提高质量,增进效益”的要求,在全面调查和分析音像市场,认真征询各方面意见,反复研究论证后,决定扩大佛山音像生产规模。CDR是目前国际上惟一可进行大规模工业化生产的一次性可录光盘,随着CDR刻录机大幅度降价,CDR市场需求量急剧增长。据有关的统计表明,目前CDR市场的总体状况是:需求甚殷,供不应求,预测到2010年,市场需求量为20亿张。佛山市政府按照国家管理部门发展光盘生产集团化要求,决定将佛山市锋隆电子有限公司(佛山市南方电子音像公司下属企业)、佛山金声光电有限公司(佛山市城区工业发展公司下属企业)和佛山金珠激光数码存储片有限公司(广东珠江音像出版社下属企业)现有的CDR生产设备、测试仪器等优质资源集中起来,组建经营、管理、生产、技术、营销等方面的精干队伍,形成规模。申请引进双头CDR生产线50条及配套母盘刻录线1条,形成年产3亿张CDR的能力。预计总投资为10亿元,按现行产销成本价,预计3至4年可收回投资本金。整个计划得到国家主管部门的支持,1999年底,国家已经第一期批准10条CDR生产线给佛山。现整个计划正如期进行。同时,佛山根据中宣部、国家新闻出版署等7个管理部门《关于进一步加强光盘复制管理的通知》的有关规定,组织佛山市音像生产单位全部更新光盘生产线。珠江音像出版社出版《金曲五十年》6集精品。
全面整顿佛山印刷业,争创新的经济效益。按国家新闻出版署、公安部、国家工商行政管理局《关于对全国印刷业进行全面清理整顿的通知》的要求,佛山成立由新闻出版办、公安、工商组成的印刷业清理整顿小组(各市区也相应成立),对全市印刷业实行清理整顿。佛山前后历时8个月,参与人员约500多人,通过深入基层,以尊重客观事实、以理服人的态度对所辖区2397家印刷业进行了全面的核查、登记、验收,努力贯彻各项要求,取得较好的效果。清理整顿后,佛山印刷业共1869家,其中:出版物印刷企业37家;包装装潢印刷业992家;其他印刷业840家。同时,在挂历行业中组织成立佛山挂历行业协会。创办《佛山新闻出版通讯》,全年已编辑、出版6期。首次举办新闻编辑、记者业务讲座,全市250多名新闻编辑、记者参加业务知识学习,反映很好。
设立广东省保护版权联合委员会佛山办事处。省成立保护版权联合委员会,分别在10个城市设立办事处,佛山是其中之一。根据全省打击盗版行动的统一部署,佛山首次举办“我自豪,我使用正版”为主题的大型反盗版宣传活动。在市工商、教委、知识产权法庭等相关版权管理的十多个部门配合下,在莲花广场举办版权知识咨询活动,通过电台、电视台、报社等新闻媒介的大力宣传,取得了很好的社会效果。
引入竞争机制,促进佛山出版物市场的繁荣发展。为新华书店的发展和邮政部门创办书报亭的工作提供服务,鼓励个体出版物经营者的高规格发展,逐渐建立以新华书店、邮政部门为主体,集体、私营、个体以及合资等多种经济成分参加的经营网络,共同促进出版物市场的繁荣。
完善新闻出版管理制度,实施依法管理,佛山市政府实行审批制度改革,明确新闻出版审批项目7项。新闻出版办认真执行审批方案,简化审批工作程序,增加审批工作透明度,落实层级管理责任制和属地管理的原则,使审批工作高效、便民。(冯慕贞)
【佛山日报、佛山晚报】1999年,《佛山日报》、《佛山晚报》实行配套出版、自办发行为主的多渠道发行。其中,日报每天出八大版。《佛山晚报·百姓生活》原先为逢星期一至五出四版;从8月6日起,逢星期五扩版为八版;从11月1日起,扩版为周六刊(其中周五出两张八大版)。两报配套出版发行后,报纸发行量比上年增加近一成。
过去的一年,佛山日报社在“硬件”和“软件”建设方面都取得新的成绩。完成了采编部门电脑联网工程,进行电脑业务培训,全社办公自动化水平明显提高;采编业务实行无纸化作业,印刷设备进一步改善。增设了顺德记者站,南海、三水、高明记者站也办理了有关手续,广州记者站进一步发挥作用。报社还在佛山城南新区购置了17亩多土地,作为建印刷厂和今后拓展之用。10月1日,该报社互联网站正式开通,注册国际通用顶级域名,信息容量大,浏览快捷。为了进一步提高队伍素质,该社先后举办了科级干部学习班和采编人员学习班,开展了一次全社性的纪律教育和整改活动;下半年举办了纪念佛山党报创刊50周年的系列活动。一年来晋升副高和中级专业技术职称的各有1人,8人评上初级职称。在该社内部实行人事制度改革中,采取公开竞争、民主评议的方式聘任了7位副科级及1位正科级部门领导。
《佛山日报》、《佛山晚报》配套出版发行,有效地提高了报纸的指导性和服务性,提高在报业市场的竞争力。两报的版面进行重大革新,做到优势互补,促进报纸进社会,进百姓,进家庭。日报强调权威性、指导性、新闻性。在增加新闻版面的基础上,努力提高新闻质量,在增加佛山所辖各市、区新闻和提高新闻时效上下功夫。晚报强调服务性,着重传播与群众生活密切相关的衣食住行等方面的新闻、信息和知识。两报紧密围绕中央和省、市的中心工作积极组织宣传报道。特别是围绕建国50周年、澳门回归、迎接新千年这三件大事,进行了大策划、大制作,创造了连续两天出连版彩报“庆祝建国50周年”、上下午滚动出报共16版“澳门回归”、一天出20版“迎接新千年”这些佛山报业史上的新纪录。在提高报纸指导性的同时,也注意及时反映社会热点,为读者提供各方面的信息和服务。如《佛山晚报·百姓生活》因其内容新鲜、可读性强而备受读者青睐。
该社在坚持以办报为中心的前提下,大力拓展报业经济。1999年以广告营业额为主的经济收入创历史最好水平。
随着两报质量的不断提高及社会影响的扩大,各种荣誉也接踵而来。在1999年度“广东新闻奖”评选中,《佛山日报》有5件半作品获奖(二等奖1件半、三等奖4件);《佛山晚报》有2件作品获三等奖。两报还推荐一批作品参加第十四届中国地市报新闻奖评选。此外,报社有1位同志被团省委、省新闻工作者协会授予“广东省优秀青年新闻工作者”称号;2位同志被省报协评为经营管理先进工作者;2位同志荣获“’99佛山市十佳记者”称号;2位同志荣获“’99佛山市十佳编辑”称号。(林孟涛)
【《南海日报》扩为八大版】为适应社会各界对新闻媒体日益增长的需求,1999年,南海日报社在进行广泛的市场调查和可行性研究的基础上,拟定出2000年扩为八大版的实施方案,并于12月18日以配合澳门回归祖国为契机,开始天天出八版,天天出彩报。扩版后的《南海日报》从内容到版面,都给人全新的感觉。
《南海日报》佳作不断。1999年,《南海日报》有一批稿件、栏目、版面在各层次的评比中获奖。其中在1999年举办的第九届中国新闻奖暨报纸副刊作品复议中,副刊部张莹策划、编辑的“立体看生活”栏目获好专栏奖,齐苓、吕啸天编辑的“读书”获好版面奖;在中国报纸副刊研究会主办的“共和国五十华诞”征文比赛中,副刊部王海军的散文《威风黄岐》获二等奖;在广东省新闻奖评选中,伍康希、林建和、胡国雄的《星星,已不是那颗星星——南海非公有制经济发展轨迹》等4件作品获三等奖。(何克承)
【顺德报】《顺德报》是在顺德撤县建市两周年的1994年3月26日正式创刊,是市委、市政府的机关报。国内统一刊号CN44-D148,邮发代号281-31,1999年起出周四刊,自办发行,2000年1月1日起出日报,星期二至星期六,每天出报八版,其余出四版。期期彩印,双面彩印,追求“日日新鲜,天天出色”的目标。目前,发行量5万多份。上了国际互联网,网址:http//www.shunde-daily.com。报社与市委、市政府办合办的《顺德政务》,每月一期,随《顺德报》免费派送。
报社为正局级单位,下设三大部门(副局级):编辑部、广告发行部、行政办公室。领导班子5人:社长、总编辑:陈真泉;副总编辑:陈关源;副社长:梁锡开;总编助理:邓俭;编辑部主任:周瑞武。
广播电视
【宣传工作再上新台阶】佛山电台、佛山电视台、《佛山广播电视报》整体宣传水平稳步提高,综合质量继续保持全省先进水平。在全年多项重大宣传战役中,如“两会”、私营经济、争创国家旅游城市、成都、昆明博览会、抗议以美国为首的北约轰炸我驻南大使馆暴行、揭批“法轮功”、科技兴市、10号强台风吹袭佛山、率先基本实现现代化、国庆50周年、澳门回归、佛山秋色欢乐节等,“两台一报”着重在宣传的经营和策划方面落足功夫,注重创新创意,凭实力借外力,实行密集式全方位报道,讲究整体效应,收到良好的宣传效果。广播电视宣传的创优工作保持良好的势头。1999年共获省级政府以上奖项43个。罗乐生、李和平、张敏三位同志分别获个人省级政府奖(金梭奖、金梭提名奖、优秀青年新闻工作者);有一大批作品获佛山市精品奖和市“五个一工程奖”。这表明“两台一报”的宣传工作又有了一个新的飞跃。
【佛山电台】佛山电台以市场需求为依据,节目定位更具贴近性。佛山电台对FM94.6真爱频道和FM98.5千色频道的节目的侧重点进行了调整:FM98.5千色频道注重音乐选择的多元化,尝试采用娱乐节目的主持方式包装新闻资讯类节目;而FM94.6真爱频道则走经典金曲路线,加重资讯及生活、谈心类节目的份量,并通过热线的方式增加与听众的联系,使节目更加贴近听众的生活,满足听众的需要。FM98.5千色频道的全新节目在1999年10月份开始试播,11月份正式推出。FM94.6真爱频道的新版节目也从2000年1月3日开始播出。节目改版后,佛山电台的台标音乐及版头制作也将有新的变化。
【佛山电视台】佛山电视台全年共推出23个题材的系列报道;1999年春节前夕成功与中央台合办《城市之间》大型户外体育娱乐节目(中法合办栏目),法国电视机构专门写信给佛山市政府表示感谢;7月份派出记者组赴澳大利亚,与省电视台合拍迎奥运大型纪录片《悉尼缤纷2000》;与省电视台合作直播了佛山国庆焰火晚会和佛山秋色巡游。
佛山电视台面对媒体竞争日趋激烈的新形势,佛山电视台增强忧患意识和竞争意识,从10月份开始多次组织中层干部讨论探索一套与社会主义市场经济、佛山现实状况相适应的电视管理体制、经营体制和节目运行机制,并以此为依据进行节目改革和配套的人事制度的改革。经过一段时间的反复研讨和论证,初步确定了一整套详细的改革方案,全面推行实施,并收到了良好的效果。
【佛山广播电视报】《佛山广播电视报》围绕广播电视文化娱乐作文章,面向社会生活、家庭消费写报道,对报纸版面进行改版,提高可读性,聘请专业公司重新设计了报头,改进了第一版的版式,从10月份开始出彩版,外观包装焕然一新。由广电信息、社会新闻、生活服务信息三大块组成的综合性生活服务周报,成为佛山市民日常生活中一个引人注目的文化亮点。
【事业建设再攀高峰】佛山电台在1999年10月成功实现数字多媒体广播(DMB)的发射,DMB既可播发高质量的广播节目,也可以播出文字、图片以及活动影像,提供诸如金融信息、股市行情、交通引导、寻呼、电子报纸、杂志等可视信息服务。佛山电台此举是对传统广播的一次脱胎换骨的技术革命,它超越了广播自诞生以来狭窄的单一声音领域,将其扩展到空间广阔的多媒体领域。DMB的成功发射,不仅为佛山电台的生存和发展开拓了除声音广播之外的更为广阔的空间,而且为佛山市的电子产业发展带来了契机。佛山电台的两套无线、一套有线节目全部进入网络化运作。同时,佛山电台技术员工从严从难要求,积极参加岗位技术练兵,在全年参加全省、全国专业技术竞赛评比中各夺得7个(共计14个)奖项,为广东省、佛山市广播技术争取了荣誉。佛山电台以超前的“抢滩”意识,大力开发和培育“第四媒体”,于1999年元旦正式开通国际互联网综合性网站。其生动活泼的版面,丰富多采的内容,吸引了多方的关注,截止1999年12月底,佛山电台网站的点击率已突破100万次,在全国广播媒体中再领风骚。佛山广播电视报网站亦于1999年10月开始试运行。佛山电视台与北大方正签约,施工安装新闻、节目编辑管理系统。工程技术人员与北京有关厂商共同设计、安装、调试数字电视转播车,并购进大摇臂和气垫遥控摄像机架、改造新闻录播制作机房,增加非线性设备,提高新闻串编效率,这些技术升级工作为电视事业的可持续发展奠定了良好的物质基础。
1999年,佛山市广播电视局先后完成了佛山市区与南海、三水和顺德的光纤联网工程,与高明联网、市区光纤到楼等工程正加紧施工,并与省网联合进行了多功能的试验。佛山市广播电视网络公司在继续进行改造有线电视网络结构工作的同时,更加注重网络多功能的开发应用,开通了宾馆小区、汾江北、南珠、东升、南善里、绿景苑、化纤厂、技工学校光点,联通到市府信息中心的光纤,安装光纤收发器,并开通数据。与佛科院、科委、教委、中行证券、同华证券及顺德市实现了光纤联通。为迳口经济区建立一套16个频道的前端机房设施及14公里的光纤线路。并于9月底签订了佛山市教育机构的网络互联工程投标合同,该工程涉及80所学校及教育机构,具有很大的社会影响力。
【各市广播电视宣传工作稳步发展,成绩可喜】南海、三水、高明各市电台电视台的新闻(自采稿)发稿量大幅增加,社教专题质量显著提高,名牌和精品节目不断涌现。南海电台短消息《七旬老汉关店毁棺响应殡葬改革》、三水电视台短消息《重建珠江中华鲟种群工程今天启动》获广东新闻奖二等奖;高明电台的新闻专题《蔡小平和他的外来工艺术团》、三水电视台的电视短片《相牛人唛叔》获广东新闻奖三等奖。各市局共有62件作品入围“五个一”工程奖,其中一等奖作品11件,有12位同志被评为佛山市优秀新闻工作者。1999年11月举办的佛山市镇级广播电视站好新闻好专题评比活动中有40个镇站的131件作品参评,其中29件作品获一等奖。展示了全市各镇站广播电视宣传工作整体水平再上新台阶,特别是南海市小塘、西樵、平洲、沙头、大沥;三水市芦苞;高明市更楼等镇站的获奖作品显示了珠三角镇站广播电视的实力。
在保持原有名牌的同时,各台又创办了一批有较强引导性、较好娱乐性的栏目,如南海电台早晨的《政事新闻网》、女性话题和流行资讯板块《海阔青空》;南海有线电视台的《时装荟萃》;三水电台的《消费者之声》、《旅游至好玩》、《电脑F
O L L O W M E》;三水电视台的《三水纵横》、《法制之窗》;高明电台的《早晨资讯》、《农科天地》、《打工一族》;高明有线电视台《病虫预报》等。各市电视台围绕当地的中心工作,投入重力,创作了一批重头节目,如南海台的10集电视系列片《信息浪潮涌南海》。三水台的《赛龙风云》。高明台20集《招商引资结硕果》等,这些节目以其制作精良、收视率高、社会反响好而受到当地政府领导的表扬和观众的好评。(曹鸣 黄卓群)返回
图书
【佛山市图书馆】1999年,是佛山市图书馆深化改革并取得较好成绩的一年,因为工作成绩突出,获得国家人事部和文化部联合颁发的“全国文化先进集体”荣誉称号。具体表现在:各项业务工作在深度和广度上都取得新的突破和进展,全年多数业务指标都保持稳定和有新的增长,共办理各类读者证件2.51万个,采购加工新书2.06万册,书刊外借26万册次,阅览25.61万人次。采编部受教委委托制定了佛山市中专中技以及中小学图书分编规则,使全市学校图书馆标准化管理有了实质性进展。并且为5所学校采购加工图书1.06万册,为
2所学校输入数据1.44万条,为1所学校分类图书1万余种。地方文献室扩大文献征集范围,共收集资料924册,并配合佛山2000年秋色大巡游制作了小型特色数据库,帮助查找武术博物馆有关资料。信息部共出版各类剪报318期3084份,为党政决策部门提供300份《新参考》和6O篇各类专题资料,还分别为《南海日报》、《佛山日报》提供专题文摘资料54万字和12万字,并且在项目研究投资咨询上迈出了尝试性的一步。技术部为佛山电视信息台提供5个栏目的信息资料,全年共提供信息3788条。“多媒体房地产咨询信息库”在通过部级鉴定后,被广东省数据通信局评为“特色数据库”,又被评为文化部科技进步四等奖、省文化厅科技进步一等奖。1999年并达成了与佛山市房地产交易中心的合作关系,被纳入政府房地产网,开始走向市场推广,已与首都图书馆和广州“南方购房俱乐部”达成合作意向和签定了推广协议。作为社区服务的一种形式,共建点又增加了澜石文化站、佛山监狱、士官学校等多处,共建点总数达15个——赠书数量和集体外借比上年均大幅超升。
作为区域文献信息中心的图书馆,通过共建活动延伸拓展了自己的服务范围,开掘了服务层次,并帮助共建点提高了标准,通过了有关评估。少儿部这一窗口继续发挥着第二课堂和爱国主义教育基地的作用,丰富多采的活动吸引了各中小学的积极参与以及新闻媒体的关注。5月底至6月初是图书馆服务宣传周活动,佛山市图书馆联合十几家不同行业的单位共同参与开展了借阅、展览、讲座、家庭读书、咨询等多项服务内容,印制各种宣传材料达3万余份,累计接待读者2.5万人次。全年共举办各类讲座45场,由于品位高,视角广,讲座不但引起佛山市政府及广大市民关注,在周边地区和公共图书馆界也形成一定影响。为提高档案综合管理水平,充分发挥档案资源的作用,佛山市图书馆完备了基础设施,严格了档案工作标准。8月,以总分97.8分顺利通过了市档案馆组织的评比考核,成为广东省公共图书馆第一家省特级综合管理单位。为了更进一步提高工作能力,服务质量,适应现代化建设的需要,佛山市图书馆对部门进行了重组,并实行了部主任竞聘上岗和员式双向选择上岗。为了解决计算机2000年问题及实现计算机业务管理的标准化,佛山市图书馆在1999年底通过政府统一招标采购更新了计算机系统,从小型机转型为微机,并选择了深圳图书馆的ILAS系统。部门重组双向选择以及计算机转型工作的顺利完成将对以后佛山市图书馆业务工作的拓展发生至为关键的影响。(杨河源)
【佛山市新华书店】1999年,佛山市新华书店以邓小平理论为指导,坚定不移地遵循为人民服务、为社会主义服务的方针,把社会效益作为最高准则,积极配合党和政府宣传马克思列宁主义、毛泽东思想,传播科学文化知识,努力为佛山市民提供更多更好的精神食粮。继续实行多元化经营管理,以图书为主业,多种经营为辅,经营项目包括图书、报刊、音像制品、文化用品、会计账簿、晒图复印、招待所旅业、太阳能热水器安装等。
全店现有佛山图书城、汾江西书店、公正书店、福宁书店、石湾书店、百花广场书店、市府机关门市部、智园图书发行公司8个图书销售门市,营业面积合计3500平方米,经营图书品种达5万多种。至1999年底,该店仍是科级建制的自收自支事业单位,在职员工174人,其中大专以上学历17人,中级专业技术职称5人,初级专业技术人员16人,取得初、中、高工人技术等级证书的图书发行员共41人。该店1999年总销售突破5000万元,创建店以来销售最高纪录,其中图书销售412.4万册,3997万元,比1998年增长7.5%,按市区常住人口计算,人均购书86.9元,在全省名列第四位。图书中的一般书(指不含课本的书籍)销售额为3095万元,在全省新华书店一般书销售榜排名第三位。全年上缴各种税收122万元。由于社会效益和经济效益成绩突出,该店再次获得新闻出版署颁发的中国书刊发行业最高荣誉奖——第二届中国书刊发行奖。
1999年正值中华人民共和国建国50周年、广东省新华书店建店50周年以及澳门回归祖国,喜事盛事特别多。该店先后开展了“我爱新华书店”演讲比赛、建店50周年图片展览、评选服务之星、创建文明门市、编写《佛山市新华书店发展简史及大事记》等系列庆祝活动。同时,紧紧把握各种有利机遇,积极开展各类图书促销活动,扩大图书销售。一是利用节假日和重大庆典活动,推出一系列专题图书展销。如先后举办了“五一节张槎书市及特价期刊展销”、“庆六一少儿书展”、“服务‘三农’全国图书大联展”、“新学年学生用书展销”、“建国50周年·迎澳门回归·迎接新世纪专题图书展”、“庆双庆·迎回归百日图书促销活动”等。二是抓住市场热点,做好重点书的销售。如抓住《中华人民共和国合同法》出台的时机,及时组织书源投放市场,共销售该书6000多册;又如配合宣传党的十五届四中全会精神,大力开展有关文件征订,共发行文件近2000册。此外,《现代汉语词典/修订本》、《新华字典/1998年修订本》、《新编小学生字典/彩色版/2版》、《中国共产党章程》等常销图书,每种图书年销售也均超过3000册。三是做好畅销图书如《学习的革命》、《逆风飞扬——微软、IBM和我》等书的及时供应。通过全店电脑联网,特别是给业务员配备人手一台电脑,加强对图书进、销、存、调的监控,准确掌握销售信息,突出畅销书的宣传,及时添货,保证书源供应。四是积极开展送书上门、流动供应。全市大、中、小学教材、教辅读物发行,继续坚持送书到学校,保证学生“课前到书、人手一册”。同时还积极到学校、厂企、机关、部队、乡镇等开展流动供应,全年共外出流动供应106次,销售图书1.7万册共17.4万元,对方便读者购书,扩大图书销售发挥了积极的作用。(梁金旺)返回
档案与地方志
【接收档案,丰富馆藏】1999年,佛山市各市、区档案馆加大档案收集进馆工作的力度。佛山市档案馆继续接收市直副处级以上单位保管期满10年以上的档案进馆,全年共接收档案3573卷,接收档案目录165本,还积极收集科技档案、专门档案及名人档案等一批珍贵档案资料;佛山市城建档案馆接收档案9208卷;佛山市市区及四个代管市综合档案馆接收档案3816卷。至1999年底,佛山市国家综合档案馆及市城建档案馆馆藏资料达8.26万册,馆藏档案15.4万卷,其中民国档案1.02万卷、革命历史档案26卷、建国后档案14.38万卷,另有录音、录像、影片档案464盘,照片档案3.81万张,底图档案2507张,缩微卷片2.83万米。
【档案工作目标管理】佛山市档案馆根据省委、省政府领导关于在部分未达标的单位继续开展档案管理达标升级工作的批示精神,继续按照国家档案局和省档案局制定的有关标准,认真抓紧抓好档案管理达标升级工作。在档案馆工作方面,佛山市档案馆对库房进行了调整,设置专门档案库,装修服务台,并积极做好有关工作,向省特级档案馆的目标努力,其他各档案馆也加强了档案基础业务建设,进一步提高管理水平。在机关档案工作方面,共有19个机关事业单位的档案综合管理达标,其中省特级12家,省一级7家。在企业档案工作方面,有3家企业的档案管理通过达标认证,其中档案管理被认定为国家一级的企业1家、国家二级的2家。在科技事业单位档案工作方面,有1家单位达到国家二级科技事业单位档案管理标准。
按照省公安厅、省档案局的要求,各市、区档案部门与当地公安局密切配合,加强对公安分局、派出所及道路交通事故档案工作的监督指导,做好档案管理的规范化和标准化建设,为公安机关打击犯罪、维护社会治安及做好道路交通安全管理服务。至1999年底,全市有22个公安分局、派出所及交警部门档案管理通过了考核,达到省一级以上管理水平。
【档案信息上网】全市各级档案馆十分重视档案信息上网工程建设。南海市档案局(馆)已率先上南海信息网,将南海市档案局(馆)简介和《发展中的南海》图片上网,初步实现档案信息资源共享。佛山市档案馆积极向市政府争取经费购置电脑设备,并做好档案计算机管理及档案信息上网的前期准备工作。市城建档案馆、顺德市档案馆等也进一步加强计算机网络的建设。
【档案学会工作】佛山市档案学会完成了档案学会会员情况调查和重新登记工作,共有312名会员进行了重新登记;学会还召开了第五次会员代表大会,审议并通过了修改后的《佛山市档案学会章程》,选举产生了学会第五届理事会;召开档案学术讨论会暨优秀论文颁奖会,从入选的37篇论文中,评选出一等奖论文3篇,二等奖论文6篇,三等奖论文10篇,鼓励奖论文18篇,学术讨论会组织奖2名,并对获奖的论文及单位进行了颁奖。
【农村档案工作】1999年,佛山市的档案部门继续抓好农业和农村档案工作、为理顺农村基层管理体制服务。南海市的农村档案工作进展较快,至年底止,南海市12个村委会实现了档案管理达标,29个村委会已完成建档工作,19个村委会的建档工作正在进行,三项合计占该市村委会数量的64%;顺德市农村建档工作与档案目标管理工作同步进行,全面铺开;高明市有3个镇(区)正在开展档案管理达标工作;三水市重点抓了金本开发区的档案管理达标工作;石湾区的农村建档工作也取得了可喜的成绩。
【档案利用】1999年,全市各个国家档案馆按国家有关规定,继续开放历史档案,方便社会各界群众利用。佛山市档案馆结合国庆50周年纪念活动,积极提供佛山50年来重大活动照片,报市委鉴定后送省委出版的《广东五十年》画册刊用,市档案馆还提供了1949年佛山解放及“文革”时期的一批珍贵照片,供市委出版的《佛山五十年》画册刊用,及在市图书馆举办大型图片展览使用。据统计,全市各级综合档案馆及城建档案馆全年共接待利用者3716人次,利用档案资料7923卷册次,为佛山市的两个文明建设提供服务,取得了较好的效益。(黎杰)
【编辑出版《佛山史志》】1999年,佛山市方志办继续加大编辑出版《佛山史志》的工作力度,实行了责任编辑、统鉴、主编负责制,努力把握编辑方向,适当调整了栏目内容和版式设计,在资料性、知识性、地方性、实用性和趣味性等方面下功夫,积极争取上级领导及有关部门重视和支持,各市地方志办公室和其他各方来稿逐步增多。1999年出版的两期《佛山史志》栏目设置更科学、囊括的范围更广阔、内容更丰富,质量不断提高,发行量有所增加,逐步办出特色。佛山市方志办通过《佛山史志》广泛收集、刊载地情资料、开发利用地情资源、研究探讨地方志理论、宣传地方志事业,为佛山两个文明建设服务。《佛山史志》发往佛山市内(部分省内外),还有部分向港澳知名人士赠阅,社会各方面有较好的反映。
【开发利用地情资源】佛山市自1986年开始地方志编修工作,经过十多年时间,收集整理了一大批地情资料,这是一项可以开发利用的巨大资源。为了更好地收集、管理和利用地情资料,佛山市方志办按照边规划边建设边管理边服务的办法,认真研究制订佛山市方志地情资料库规划设想和地情资料库管理制度(试行),以便更好地逐步“把地方志工作从案头工作发展成为适应新时代要求的社会服务工作”。一年来,各市方志办接待了海内外学者及省市各界人士,热情为他们提供有关地情资料。同时,读志、用志工作正逐步拓展。各市新编方志成果10月上送北京参加了在中国革命博物馆举办的全国新编地方志成果展览会展出。
为了宣传建国50周年取得的成就,1999年,各市方志办积极参与和协助省地方史志办公室和广东电视台组织拍摄《广东之最》电视系列片活动。佛山、南海、高明三市共有4个选题入拍《广东之最》电视系列片,其中佛山市的选题为:广东省第一个全球居住范例城——佛山市。各选题已在1999年10月后在广东卫视台陆续播出,较好地宣传了地情市情,收到了预期的效果。
【做好志鉴工作】1999年,各市方志办积极争取各方支持,努力做好志鉴工作。佛山市方志办坚持参与《佛山年鉴》的出版工作,提供有关稿件。南海市出版了《南海县水利志续志》。顺德市完成了《顺德县志》简本编写出版任务,并编辑了1992~1998年顺德市年度资料。高明市集中人力、集中时间编辑出版了首部《高明年鉴》(1999年刊)。三水市编辑出版了《三水年鉴》(1999年刊),并出版了《三水市国税志》。
【为下届修志作准备】1999年,《南海县志》经过省三审验收,进入编纂出版的最后阶段。完成本届修志任务的各市,继续为续志作思想、理论、资料、队伍、组织准备。1999年9月,佛山市方志办向全市有关单位和有关人士发出了《关于征询对本届修志工作意见的函》,广泛征询对本届修志工作的意见,以便全面总结本届修志工作情况。同时坚持地情资料的搜集、整理工作,认真编写大事记,积极为下届修志作准备。各市方志办还积极开展地方志理论探讨,佛山、南海均有论文参加广东省史志办公室举办的“地方志理论与工作研讨活动”。(关珏华)
【佛山市博物馆】1999年,佛山市博物馆贯彻、落实市政府机构改革工作精神,坚持解放思想,实事求是,调整内设机构,完善内部发展机制。在新领导班子的带领下,文博工作朝着局党组提出的馆区合一的方向过渡,把整个祖庙东区作为博物馆发展的纵深地带,利用博物馆自身的优势和丰富的文物资料向广大群众传播历史唯物主义和爱国主义。馆区合一的运作模式,使文博人才合理调用。为配合武术博物馆、黄飞鸿纪念馆筹建和祖庙东片街区的保护与开发,博物馆组织了专业技术人员对佛山市的武术源流、历史和祖庙东片27条街道开展了深入的调查研究,掌握了大量珍贵的史料,征集了部分武术文物。在此基础上,1999年博物馆推出了质量较高的“佛山武术史展览”,同时佛山祖庙被确定为省首批文明风景旅游区示范点,博物馆在名城建设中发挥了主导作用。1999年博物馆还主办了“黄埔军校史迹展”、“广东解放50周年”、“清代木雕神像展”、“粤剧小史展”等一系列政治性强和知识内容充实的展览。
1999年,博物馆为配合创建国家优秀旅游城市,按照国家对文物“保护为主、抢救第一”和“有效保护、合理利用”的方针,与佛山市商业银行签订了合作保护、利用《真武灵应图册》协议、使一份具有相当文物价值、艺术欣赏价值、宗教研究价值的和佛山祖庙有直接渊源的民间画工的作品真迹,得以留驻佛山,为佛山人所共有。为了使广大观众和佛山市民能够欣赏《真武灵应图册》,博物馆计划设置专柜专馆常年陈列该图册。返回
体育
【综述】1999年,佛山市体育健儿在参加各级各类比赛中取得了可喜成绩:共获省以上冠军84项。参加省少年赛获49枚金牌。由佛山市输送到省体工队的航海模型运动员梁杰峰在法国哈雷举行的第十届世界航海模型锦标赛上,获得F4A、F4B两项世界冠军,为国家和省市争得了荣誉;梁丽影、陈淑娴参加全国保龄球精英赛分获第一名、第二名;廖佩珊在全国保龄球锦标赛中获个人全能冠军;市体育舞蹈队在第九届全国体育舞蹈锦标赛中获得2枚金牌;佛山市残疾人代表团在参加第三届残疾人运动会上获得18枚金牌,名列全省第三名。
【加强“三讲”教育工作,坚决把与“法轮功”邪教组织的斗争进行到底】佛山市体委认真贯彻中央精神,根据市委、市政府的布置,组织干部、职工认真学习,以“三讲”教育为主要内容,抓好党性、党风、党纪教育,提高思想政治觉悟。在与“法轮功”邪教组织的斗争中,佛山市体委坚决拥护中共中央的决定,积极投身到反“法轮功”的斗争中,积极动员党员、干部和广大职工深入揭发、批判“法轮功”反动的邪教本质。佛山市“法轮功”组织曾于1997、1998年多次向佛山市体委申请登记注册,佛山市体委对其章程进行了认真研究,并作了多方面的调查,认为“法轮功”有很多东西是宣扬迷信的,是反科学的,所以佛山市体委坚决不予认定,在一定程度上扼制了“法轮功”在佛山市的发展。佛山市体委借揭批“法轮功”的机会,以此为反面教材,在全市掀起了科学体育健身活动的热潮,加强对城镇社区晨晚运点的指导和管理,积极开展体育宣传,向群众推荐科学、健康、实效的健身方法,并对市区各气功团体进行了整顿,成立了佛山市气功协会,加强对气功的管理。作为体育工作者,以体育科学为本,站在与“法轮功”斗争的第一线,坚决把与“法轮功”邪教的斗争进行到底。
【认真总结参加第十届省运会的各项工作,竞技体育水平稳步提高】1999年是备战第十一届省运会的第一年。年初,佛山市体委针对参加第十届省运会所取得的成绩和存在的问题,召开了佛山市体育发展战略研讨会。各市、区及直属单位通过认真调查研究,根据各自的实际情况写出了论文,在会上宣读、交流,集思广益,寻求佛山市体育再创优势、再创辉煌的发展途径。
认真贯彻省青少年业余训练工作会议精神,根据佛山市的实际,从佛山人自身灵、巧、活等特点和优点出发,贯彻“立足本地”的方针,加强业余体校建设,抓好田径、游泳、射击、击剑等佛山市第一类重点发展项目的同时,搞好武术、体操等有基础、有传统、有优势的项目,进行了一次大力度的项目调整,已取得初步成效:1999年佛山市向省体工队输送了23名运动员,向省体校输送了21名运动员,比上年有所增加。1999年佛山市组队参加省少年赛15个项目的比赛,取得了2220分,名列全省第二名,展示了佛山市业余训练的成效。佛山市体育运动学校作为佛山市业余训练的“龙头”,在培养高水平体育后备人才的基础上,立足于学校的长远发展,不断扩大规模,完善办学格局,实施整体培育,以“确保重点、巩固优势、寻求突破、发扬传统、拓展特色、鼓励参与、共同提高”为训练指导思想,在训练形式和办学层次上下功夫,1999年,市体校向省体工队输送运动员19名,省体校20名,参加省少年锦标赛共获48枚金牌,在全国锦标赛中共获5枚金牌,在全国中学生和全国少年赛中获5枚金牌,提高了办学质量,取得了较好的社会效益。
学校体育工作是业余训练的基础。佛山市体委与市教育部门一起对市传统校、网点校进行了评估,举办了五项中小学生、传统校、网点校的竞赛,推动中小学和传网校的业余训练,拓宽了各级体校的选才面。长年不懈地抓好《国家体育锻炼标准》实施工作,1999年佛山市中小学生达标率和优秀率分别达97.96%和30.41%。
【以建国50周年和迎澳门回归为重点,全民健身工作不断深入】广东佛山醒狮团一行107人赴京参加了庆祝中华人民共和国50周年庆典活动。佛山醒狮团参加了10月1日天安门广场群众联欢晚会中心表演区大型文艺演出和10月2日国庆游园演出的任务。醒狮团以整齐的动作,独特的风格,精湛的技巧,磅礴的气势将南狮勇猛、刚劲、强悍、灵巧、活跃的特点,充分展示和表现了南粤人民向祖国50周年庆典的献礼。佛山醒狮团荣获“五好演出单位”和“国庆游园演出组织奖”,出色、圆满地完成了党和国家交给的任务。
1999年在第五届全民健身活动月活动中突出了两大特点:一是突出精品——武术;二是与市建设旅游城市工作融为一体。佛山市是著名的武术之乡,市民习武已成风尚。1999年以举行第二届武术节为全民健身活动月中心项目,积极开展形式多样的群众体育活动:以佛山市外商投资招商会为主题的第二届武术节开幕式在市体育馆隆重举行,省市有关领导和海外人士出席了开幕式。在武术节期间,还举行了市武术散手比赛,市精武会、太极拳、咏春拳、木兰拳等研究会分别进行了大型的武术表演、咨询、研讨、免费辅导等一系列活动,弘扬了佛山传统武术,推动了佛山武术运动发展。在全民健身活动月期间,开展了成年人体质监测活动;年初,国家体育总局、省体委、市体委从体育彩票收益金中拨出13.6万元,在市普君、永安、祖庙街道办事处、市政府大院、高明市荷城公园建成了室内外健身器、健身路径、成年人体质测定器材等8项,免费向广大群众开放;举行了“奔向新世纪迎九运群众性长跑活动”授旗仪式,在全市掀起了“人人锻炼迎九运,健康奔向新世纪”的全民健身热潮。一年来,各市、区组织了形式多样、丰富多采的群众体育竞赛活动:如市常青篮球、乒乓球、网球、台球、保龄球等比赛;“庆回归、迎千禧”澳粤禅篮球赛;三水市“健力宝”国际龙舟赛等。据不完全统计,全市参加各类群众性体育竞赛队伍达6153队,11.25万人次,观众达227.43万人次,经费开支2634万元。目前,全市经常参加体育活动的人数已达42%。
【体育市场管理和体育产业发展进入新阶段】为加快佛山市体育市场管理步伐,市体委积极主动与工商部门做好协调工作,8月份联合转发了广东省《关于进一步加强我省体育市场管理的通知》,要求各市、区积极理顺与工商、文化、公安等部门的关系,按照《广东省体育市场管理暂行规定》的要求,规范管理好佛山市的体育市场。现在,各市、区已基本理顺了体育项目的管理及发证程序等关系,初步形成了体育市场管理网络。为保护扶持体育产业和稳定、健康发展,佛山市体委对政府审批制度改革方案非常重视,成立了专责小组,根据审批制度改革的原则,基本通过了审批1项、核准项目2项的方案,解决了体育项目归口管理问题,确定了体育行政部门依法管理体育市场的职能。另外,规范了体育经营专业技术人员培训管理制度,加强对专业技术人员的培训。目前,佛山市共有体育经营专业技术人员332人。
坚持加强对体育彩票的销售、监督、审计、管理等工作,使体育彩票销售工作健康发展,增强体育造血功能、发展体育贡献力量。在体育场馆开放、体育产品开发和销售等方面都取得了新的进展。
【体育宣传不断扩大,体育交流不断增强】在建国50周年庆典上,佛山醒狮团以崭新的风貌宣传了佛山市改革开放及体育发展的成果;在澳门回归中,佛山市与澳门进行了深层次、多项目的体育交流,促进了澳禅体育交流和发展;在全民健身活动月活动中,组织了佛山电视台、佛山日报社、佛山电台等新闻单位的体育记者对各市、区的全民健身活动进行了全面、系列的报道,并开出专栏,如《佛山日报》的“全民健身在佛山”,加强了对全民健身活动的宣传,促进了全民健身活动的发展;佛山市的传统项目如武术、醒狮等不断参加国际国内比赛,宣传了佛山市经济发展和改革开放的情况,宣传了佛山体育,扩大了佛山的知名度,促进了佛山市的体育发展和经济发展。(胡建中)返回
医疗卫生
【综述】1999年,佛山市各级卫生部门认真贯彻落实党的十五大精神和省、市卫生工作会议提出的各项任务,贯彻执行《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,紧密结合佛山市社会经济发展和卫生工作的实际,以市委提出率先基本实现现代化为总任务、总目标,统揽全局,继续深化卫生改革,大力促进卫生事业的发展。全市共有卫生机构769个,病床总数1.27万张,卫生技术人员1.67万人,每千人拥有病床3.8张,每千人拥有卫生技术人员5.1人,医生2.1人,护士1.8人。全市各级医疗机构门诊病人2806万人次,居民年均接受诊疗8.5人次。收治住院病人31万人次,每千人口住院91人次。县以上医院病床使用率84.8%,每名医生负担诊疗3619人次、住院床824日。
【卫生改革与进展】加快启动卫生事业现代化建设步伐。顺德认真制定了《卫生事业基本实现现代化的总体规划(草案)》,确定了总体目标和各项医疗卫生工作任务、指标。市、区各级政府认真贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,出台了相应的配套政策,充分调动了各级医疗卫生单位的积极性、创造性。佛山市政府加大市区医疗卫生机构优化配置调整的力度,进行了市直卫生事业单位体制改革,重视综合医院、中医医院和各医疗卫生单位整体功能的发挥和改建扩建工程。顺德市各级政府和医疗卫生单位投入4.5亿元,对各级医院规模、功能进行了科学布局及功能定位,全面规划,建设现代化医院。南海市各级政府和医疗卫生单位投入2.5亿元,加强各级卫生机构建设、卫生信息建设和急救网络建设,各基层医院建立了规范的ICU病房。城区、石湾区和三水、高明市采取医院自筹、政府资助和港澳台胞捐助的办法,加强三级卫生网建设。各级医疗卫生单位按照现代化建设的标准,加强了基础建设,改善医疗环境,更新医疗设备,加强内涵建设和科学管理。
积极稳妥推进医疗卫生单位改革。各级卫生部门和医疗卫生单位积极稳妥地推进管理体制、运行机制、激励机制、约束机制和人事、分配制度改革。全面实行院长负责制、综合目标责任制和各级人员岗位责任制;实行医疗费用总量控制、结构调整和医院财务制度、会计制度,规范药品采购制度;实行评聘分开、竞争上岗、择优聘用、优胜劣汰、考核任免的用人机制;实行效率优先、优质优酬、考核奖惩的分配制度。初步建立起有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。增强了各级卫生技术人员和干部职工的责任感、使命感、危机感和竞争意识、创新意识,充分调动广大干部职工的积极性。
大力推进社区卫生服务。全市开展社区卫生服务试点的医院共有23间,为社区居民提供医疗、预防、保健、康复、计划生育技术指导和健康教育等综合服务。佛山职工医学院开办了全科医师培训班和函授班,为社区卫生服务培养人才。城区卫生部门积极开展社区卫生服务,坚持社会效益至上的宗旨,实行为服务对象提供一年一次免费体检和免收挂号费、减免出诊费、床位费、手术费、检查费、治疗费的优惠办法,建立居民健康档案和家庭病床,举办卫生知识专题讲座,深受群众欢迎。开展居民健康状况及保健需求调查,为开展社区卫生服务提供了科学依据。各市、区结合农村卫生机构一体化管理,实行多种模式的社区卫生服务。
减轻群众医药费负担。各级卫生行政部门主动协调有关部门,处理好医、药、保、患方面关系,参与制定《佛山市职工基本医疗保险制度改革方案》。卫生部门和各级医院采取了一系列减轻群众医药费用负担的措施,为特困职工、下岗人员、残疾人员、军烈属、离退休干部和高级知识分子给予减免医药费用,支持医改工作。佛山市区居民获得门诊或住院医疗照顾5025人,减免或垫付医药费1000多万元。
【农村卫生】农村三级医疗保健网稳步发展。积极推进村镇医疗机构一体化管理,顺德市在率先进行农村医疗机构一体化管理试点取得经验之后,南海市政府制定了《南海市2000~2005年社区卫生服务发展规划》,要求用5年时间,全面完成农村医疗机构一体化管理。盐步、沙头全面实行了一体化管理。石湾区农村卫生机构一体化管理已经全面启动。全市31个镇(区)实行了农村卫生机构一体化管理,农村卫生站集体办站率99.24%,甲级卫生站67.91%。11月,参加亚洲农村医学大会的国内外农村医学官员、专家教授参观了南海、顺德两市农村医疗卫生工作,给予很高的评价。
农村初级卫生保健有新的发展。佛山市提前五年达到“2000年人人享有初级卫生保健”评价指标后,不松劲,不自满,继续抓好城乡初保达标和以镇为单位达标工作,着力突破初保工作中的难点,促进农村卫生工作向更高水平发展。
农村医疗保障制度巩固、提高。各级政府和卫生行政部门把建立和完善农村合作医疗和农民医疗保险制度作为密切党群关系、促进农村经济发展和社会稳定的“民心工程”来抓,积极组织、引导、支持农民建立和发展农村合作医疗或医疗保险。全市农村集资医疗人口覆盖率达78.83%,与上年相比提高了16个百分点。
卫生支农工作取得好成绩。全市共组织21个卫生支农医疗队,138名医疗技术高、业务素质好、思想作风过硬的医务人员到农村为广大农民送医送药,提供优质、便捷的医疗卫生服务,支援基层卫生院业务技术建设,提高基层卫生院对常见病、疑难病和急危重病人的诊疗和抢救能力。医疗队为基层医院举行学术专题讲座139学时,培训基层医务人员234人,为9000多病人提供义诊服务,开展会诊、手术161例。
【卫生防病与妇幼保健】疾病预防控制成效显著。根据传染病流行特点,重点加强了《传染病防治法》贯彻实施,抓好霍乱、伤寒、登革热、疟疾、脊髓灰质炎、狂犬病等重点传染病的防制工作。全市传染病疫情平稳,霍乱疫情比预测有大幅度减少,较上年下降81.58%,无二代病例和死亡病例发生,无登革热病、脊髓灰质炎和狂犬病例报告。计划免疫工作巩固发展,相应传染病发病率控制在部颁标准以下。结核病归口管理超额完成任务。三水市通过了基本消灭麻风病省级考核验收后,实现了以市、区为单位基本消灭麻风病标准的达标市。
妇幼保健工作取得好成绩。贯彻落实《母婴保健法》和妇女、儿童发展纲要,加强各级妇幼保健机构和农村卫生院产科标准化建设,抓好妇女、儿童两个系统管理,大力宣传母婴保健知识,推进保健保偿制,努力提高住院分娩率、系统管理率,提高人口素质。全市早孕登记率90.58%,孕产妇系统管理率87.25%,儿童系统管理率95.49%。住院分娩率99.61%,孕产妇死亡率8.25/10万,婴儿死亡率8.17‰。
【医院管理】加强医院内涵建设和学科建设,强化质量管理,积极探索优质、高效、低耗、便捷的医院管理新路子,各项医疗业务稳步发展。全市总门诊量比上年增加0.85%,住院人数比上年增加5.81%;健康体检329.2万人次,平均住院日11.1天,病床使用率84.8%,病床周转率27.8次,治愈率78.5%,危重病人抢救成功率90.l%,病死率1%。全市医院业务总收人比上年增加6.62%,其中药品收入占总收入46.37%。全市门诊人均费用51.18元,比上年下降28.06%;住院每床日费用356.65元,比上年增加9.81%。
医疗技术水平不断提高。各级各类医院高度重视科技工作,加强医院专科建设和技术建设,积极引进和培养高层次学科带头人和专业技术人才,加强新技术的引进、开发和应用。
佛山市一医院开展了首例肝脏移植手术;市中医院开展了指总动脉A.B.S灌注掌背动脉逆行造影术;市二医院开展了人工永久起搏器安置手术;市妇幼保健院已有17名试管婴儿顺利分娩,最近首例冷冻胚胎妊娠足月分娩,第一例单母细胞内单精子注射受精成功并已发育。
各级医疗单位加强了急诊科室人员、设施配套,增强急诊应急能力。南海市启用“120”与“110”联网医疗呼救通讯网络,提高了急危重病人抢救成功率。
医院管理逐步走上科学化。各医院加强科学管理,建立健全医院规章制度和技术规范。健全了院长查房、院周会等制度,及时掌握医院管理信息和医疗动态。执行首诊医师负责制、疑难病例会诊、危重病人抢救、术前讨论、死亡病例讨论等临床诊疗工作制度,加大对医护质量的检查、分析、监控,加大对院内感染控制的力度,严格执行医护诊疗技术规范,提高医疗质量,保证医疗安全。加强医院信息管理,在互联网上建立了医疗卫生信息网页,南海市平洲医院率先在全市开展远程会诊和远程医学教育。加强医院财务、总务、后勤管理,推行院科两级成本核算,堵塞漏洞、减少浪费,降低成本,为群众提供优质、价廉、便捷的服务。加强财务收支管理,严格执行医疗收费标准,狠抓经营管理,开源节流,增加积累,医院的固定资产和资产总值实现有效增长,增强医院发展的后劲和活力,有力地促进医院的改革和发展。
中医工作有了新发展。加强各级中医医院、综合医院中医科和中西医结合工作的管理和建设。佛山市政府和市卫生局高度重视市中医院扩建工程的征地拆迁、规划设计、工程进度、资金筹措和功能效益,提出了加快市中医院扩建工程的决策,在政策上给予支持。南海中医院综合大楼竣工将投入使用,顺德、高明、三水中医院的基本建设也得到当地政府的高度重视。各级中医院加强了内涵建设,发挥专科技术优势、人才优势,努力建设现代化中医医院。各地还加强了农村中医工作,充分发挥中医药在疾病防治、保健中的作用。
【医学教育与科研】科技人才培养向高层次发展。各级医疗单位除引进高层次学科带头人外,还选送中、高层技术人员到北京、上海及国外进修学习。佛山市一、市二医院、市中医院和顺德市选送医生到美国、法国、新加坡进修学习。制定一系列继续医学教育配套文件,对较高层次的技术人员开设研究生公共基础课程,佛山市医学会和各专业专科学会精心组织各种学术活动,聘请国内外专家举办专题讲座和各种培训学习班,提高医务人员的技术、学术水平。
积极引进应用高新技术,开展临床医学研究。佛山市一医院开展了《冬眠心肌系列研究》、《脱细胞异种(猪)真皮支架研制及临床应用》,技术上达到国际领先水平;石湾医院开展了《MED椎间盘镜临床应用及病变椎间盘实验室检测研究》。全市经批准立项的科研课题有136项,其中省卫生厅24项,省中医药管理局15项,省科委5项,佛山市卫生局92项,共获资助38.5万元。佛山市卫生局拨出专款30.5万元对立项课题、“五个一工程”重点专科和医院临床医学研究所资助。全市通过鉴定的科技成果共24项,获得佛山市科技进步奖7项,省中医药管理局中医药科技进步奖6项。
医学教育有很大发展。佛山职工医学院和佛山卫校扩大了招生人数,基本实现以中专为主体向以大专为主体转变,不断满足医疗卫生事业发展的人才需求。
【卫生法制与卫生全行业管理】加强《公共法》和《卫生专业法》的学习和宣传。法制意识、执法水平有较大提高。全市作出行政处罚2000多宗,未发生任何行政复议和诉讼,全部案件顺利结案。改革审批制度。按照市政府的要求和部署,佛山市卫生局对卫生行政审批制度进行了改革,对原来的审批、核准和备案事项依照卫生法律法规赋予的职权范围重新进行界定,取消审批、核准和备案事项22项。明确了审批范围、审批程序和审批事项,公开公正廉洁执行公务。加强医药、食品和医疗法规的监督执法。严肃查处各种违法经营行为,共查处违法经营药品店档及出售假劣药品的案件294宗,查处违法经营的药品及假劣药品货值232万多元,销毁假劣药品货值50多万元,罚没金额64.4万元,药品质量抽检合格率95.53%。食品卫生合格率91.9%,食具抽检合格率80.2%。依法对违法经营者作出行政处罚2134户次,处罚款26.57万元。没收、销毁各类不合格产品2479公斤,有效预防食物中毒发生。依法对全市医疗机构实施监督管理,对无执业许可证的社会医疗机构进行清理整顿,查处无证行医点31间。加强了劳动卫生、放射卫生、公共场所卫生、化妆品、涉水产品等综合监督管理,取得了较好成绩。
积极推进公民无偿献血。全市无偿献血7.31万人次,献血总量1498万毫升,临床用血总量1428.5万毫升,无偿献血占临床用血96.2%,7月份起全市实现了无偿献血100%满足临床用血的目标。各级医院加强了临床用血管理,建立健全输血工作制度,落实《广东省临床用血技术规范》和经治医生节约用血责任制。大力推广成分输血,全市成分输血率达到58.3%。
【职业道德与精神文明建设】党风廉政建设教育。佛山市卫生局制定了《佛山市卫生局党风廉政建设责任制实施办法》,各级医疗卫生单位也制定了相应规定和制度,对存在的问题进行整改,改进了作风,密切了党群关系、上下级关系,党风建设、廉政建设、行风建设有了较大的提高。
领导班子建设和党组织建设。按照《党政领导干部选拔任用暂行条例》,提拔任命了一批年轻干部,仅市直属单位提拔副处级干部2名,科级干部8名。佛山市一医院、市中医院、佛山职工医学院成立了纪律检查委员会,配备了纪检书记;其他医疗卫生单位,成立了纪检组,有专人负责纪检工作,充分发挥了纪检监察组织的职能作用。
深入开展以“病人为中心,树行业新风”活动。南海市开展了“献爱心,创十佳”活动,评选“十佳院长”、“十佳医生”、“十佳护士”和“十佳文明科室”,为广大干部职工树立了榜样,弘扬了正气。在开展创建文明活动中,涌现了全国卫生系统先进个人汤爱菊,广东省优秀共产党员谢庆煌等先进人物。整顿医药市场,狠刹医药购销活动中不正之风,经省、市抽查验收表示满意。开展医学伦理教育,坚持年终医德考评和奖惩制度,广大医护人员树立了良好的职业道德和全心全意为人民服务的观念,廉洁行医,文明服务蔚然成风。通过群众问卷调查,群众对医院满意度达到91%以上。(邹世良)返回